2017年全國安全生產(chǎn)月主題為“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”,那您知道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有哪些具體要求嗎?現(xiàn)安全哥以花炮企業(yè)為例,擬從多個方面具體為您道來。由于篇幅所限,現(xiàn)形成系列分篇,一一解讀,持續(xù)分享。
——生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由專職安全員及有關(guān)人員簽字。這里所說的安全設備:一是安全設施指長久性的安全裝置,如避雷針、避雷網(wǎng)、消防管道、消防水池、消防栓(消防噴淋等裝置)、防洪堤壩(護坡)、防護屏障(防爆堤/防爆墻等)、(防爆、防火、防雷、防靜電)感應報警裝置、安全聯(lián)鎖裝置、視頻監(jiān)控裝置等系列。二是安全設備指安全生產(chǎn)的設備,如生產(chǎn)中所用到的機械電器(氣)設備、電動助力車、叉車等廠內(nèi)機動車輛、消防車(消防器材)、避雷器、抽水泵,起重設備,鍋爐(壓力容器、管道等),安全工器具等系列。三是作業(yè)場所配置的安全設備,如電氣保護器、安全照明設施等。個人保護設備,包括:安全帽(護眼罩)、呼吸器、防護服等。其中的消防設施、防雷裝置和特種設備必須經(jīng)公安消防部門、氣象部門和質(zhì)監(jiān)部門的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)定期檢測合格后才可繼續(xù)使用。其他的設備裝置應采購渠道合法、產(chǎn)品質(zhì)量合格,按照廠家提供的安裝、使用、維護、保養(yǎng)要求,由專人進行經(jīng)常性維護保養(yǎng),并作好記錄。
這里所說的安全設備產(chǎn)品合格,就是指企業(yè)購買的安全設備產(chǎn)品,其設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,都符合國家標準或者行業(yè)標準;不符合國家標準或者行業(yè)標準的,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得購買、安裝、使用。
——生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對危險源及危險場所進行管控,對重大危險源進行特別管控。
生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體,其主要負責人對本單位的重大危險源安全管理工作負責,并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。對重大危險源應當主動登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。應當將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應急措施等信息,以適當方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施主動報當?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所指化工原材料庫、中轉(zhuǎn)庫、半成品成品庫、特種作業(yè)崗位工序、重大危險源區(qū)域等場所。應設置明顯的安全警示標志的有關(guān)設施、設備指“四防”(防爆、防火、防雷、防靜電)設施、特種設備、用電設施、電氣設備、機械設備、電子監(jiān)控系統(tǒng)、緊急疏散及自動報警系統(tǒng)、自動聯(lián)鎖裝置等。
這里所說的危險源及危險場所是指:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)內(nèi)存放或滯留的化工原料、煙火藥、黑火藥(發(fā)射藥、開苞藥、亮珠)等藥物及其半成品或成品稱為危險源,存放或滯留這些危險物質(zhì)的區(qū)域叫危險場所。在實踐中一般地:在生產(chǎn)區(qū),當1.3級中轉(zhuǎn)庫滯留藥量超過5噸(按凈藥量計算、下同)、或1.1(-2)級中轉(zhuǎn)庫滯留藥量超過1噸時,這中轉(zhuǎn)庫就是重大危險源;反之,就不是重大危險源。在庫區(qū),當1.3級倉庫單庫存放或多庫累計存放藥量超過50噸、或1.1(-2)級倉庫單庫存放或多庫累計存放藥量超過10噸時,這倉庫或這庫區(qū)就是重大危險源;反之,就不是重大危險源。
——生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員提供合格的勞動防護用品。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品的經(jīng)費,為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。從事制藥、裝、筑藥等高粉塵工序的操作人員其防護用品應佩戴自吸過濾式防塵口罩,應符合GB2626-81《自吸過濾式防塵口罩》的要求。穿戴緊口長袖長褲工作服、拖帽、布襪,盡量減少身體的裸露部分,衣著簡單易脫。防護用品必須由防靜電材質(zhì)制成。用于配制氯酸鹽等危險藥物的專用工作服,不能在從事其他作業(yè)時穿用。
這里所說的勞動防護用品具體指:防塵帽、安全帽、防塵口罩、密合型面罩、過濾式防毒面具、防沖擊眼護具、防靜電(絕緣)鞋、安全手套、防護服、棉布工作服(工作鞋)等。這里所說的合格是指:經(jīng)國家正規(guī)的勞保用品專業(yè)機構(gòu)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并能提供正確使用和保養(yǎng)的后續(xù)服務。
——生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者不具備相應資質(zhì)的單位或者個人。
生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應當及時督促整改。但不管怎樣,安全生產(chǎn)的責任主體仍然是原生產(chǎn)經(jīng)營單位。
——生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主選擇第三方中介機構(gòu)提供服務。
符合有關(guān)規(guī)定的第三方中介機構(gòu)提供的設計施工、安評、建設項目安全設施“三同時”、環(huán)評、消防、防雷、檢驗檢測、安全生產(chǎn)標準化建設、安全培訓、保險等服務,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以按需所求,平等合作,雙方簽訂合作協(xié)議。這里所說的符合有關(guān)規(guī)定就是指,承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責,依法承擔連帶責任。
——生產(chǎn)經(jīng)營單位還應該落實法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件明確的相關(guān)責任。
(作者聲明:授權(quán)“花炮網(wǎng)”,其他不得使用)
作者張鐵明,安全生產(chǎn)學者,國家注冊安全工程師,萍鄉(xiāng)市市級人民檢察院人民監(jiān)督員。長期在花炮主產(chǎn)區(qū)一線從事安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,潛心研究安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標準、走訪調(diào)研20多個省級內(nèi)銷市場,并專著多篇專業(yè)論文發(fā)表在國家級期刊上。創(chuàng)立“安全哥說安全”。
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