濟寧市第十七屆人民代表大會常務委員會第五次會議對《濟寧市煙花爆竹燃放管理條例（草案）》進行了第一次審議。市人大常委會法制工作委員會根據(jù)常委會組成人員的審議意見，進行了修改，形成了《濟寧市煙花爆竹燃放管理條例（草案）》（征求意見稿）。為了推進民主立法、科學立法，提高立法質量，現(xiàn)將《濟寧市煙花爆竹燃放管理條例（草案）》（征求意見稿）予以公布，向社會各界廣泛征求意見和建議。意見和建議以信件或者電子郵件的方式提出，并注明建議人姓名（名稱）以及聯(lián)系方式。征求意見和建議的截止時間：2017年10月16日。
通訊地址：濟寧市紅星中路19號市人大常委會法制工作委員會
郵編：272019
電子郵箱：jnsrdlf@163.com
濟寧市人大常委會法制工作委員會
2017年9月17日
第一條 為了減少環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財產安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內煙花爆竹的燃放、經營及其管理等活動，適用本條例。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府，濟寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、太白湖新區(qū)管委會應當加強對煙花爆竹燃放管理工作的組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調煙花爆竹燃放管理工作中的重大事項。市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將煙花爆竹燃放管理相關經費列入財政預算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當將燃放煙花爆竹安全管理納入社會治理工作，加強組織協(xié)調和指導監(jiān)督。
第四條 公安部門負責燃放煙花爆竹的公共安全監(jiān)督管理工作。
安全生產監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的經營安全監(jiān)督管理工作。
工商行政管理、城市管理（綜合執(zhí)法）、環(huán)境保護、民政、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、教育等部門應當按照各自職責，做好煙花爆竹燃放相關管理工作。
第五條 各級人民政府及有關部門、單位、派出機構應當定期組織開展依法燃放煙花爆竹的宣傳，并在重大節(jié)日期間加大宣傳力度。
有關部門在辦理工商注冊登記、婚姻登記、戶籍登記、產權登記、殯葬登記等業(yè)務時，應當通過發(fā)放告知書、設立告知牌等形式，開展依法燃放煙花爆竹的宣傳教育。
第六條 廣播、電視、報刊、網絡等媒體單位和戶外廣告經營者、發(fā)布者應當開展依法燃放煙花爆竹和移風易俗的公益宣傳。
學校應當對學生開展依法燃放煙花爆竹知識的教育。
居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當配合有關部門、單位做好依法燃放煙花爆竹管理工作，加強對居民、村民、業(yè)主的宣傳教育。
第七條 監(jiān)護人對被監(jiān)護人遵守本條例負有教育和管理的責任。
無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹的，應當由其監(jiān)護人或者其他完全民事行為能力人陪護。
第八條 鼓勵環(huán)境保護等社會組織以及志愿者參與依法燃放煙花爆竹志愿服務活動。
任何單位和個人有權對違法燃放、經營煙花爆竹的行為進行勸阻、制止和舉報。接到舉報的相關部門應當及時處理并答復舉報人，對舉報屬實的，給予適當獎勵。
打擊報復舉報人的，由公安部門依法予以查處。
第九條 禁止以下列方式燃放煙花爆竹：（一）向人群、車輛、建筑物、地下管網、公共綠地拋擲；（二）從建筑物內向外拋擲；（三）妨礙行人、車輛安全通行；（四）其他危害公共安全和人身、財產安全的方式。
第十條 禁止在下列地點燃放煙花爆竹：（一）文物保護單位；（二）車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內；（三）高架路、過街天橋、立交橋、隧道；（四）民用建筑的走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口；（五）倉庫、停車場；（六）商場、集貿市場、娛樂場所等人員密集場所；（七）機關辦公區(qū)域、醫(yī)療機構、教育機構、養(yǎng)老機構、公共文化場所、宗教活動場所；（八）易燃易爆物品生產、經營、儲存單位；（九）輸變電、燃氣、燃油等設施安全保護區(qū)內；（十）公園、綠地、景區(qū)、山林、苗圃等重點防火區(qū)；（十一）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。
有關單位應當在前款規(guī)定的地點設置明顯的禁止燃放警示標志，并做好防護工作。
第十一條 除本條例第十條規(guī)定外，以下區(qū)域為本市城區(qū)限制燃放煙花爆竹區(qū)域：（一）主城區(qū)淄礦集團鐵路專用線以南，東外環(huán)以西，臨菏路以北，105國道向南至濟寧大道向東至濱河路向南一線以東；（二）兗州區(qū)北環(huán)城路以南，泗河西岸以西，大安河以東，豐兗西路-大禹南路-南環(huán)城路-日蘭高速一線以北。
在前款規(guī)定的區(qū)域內，除農歷除夕至正月十五外，禁止燃放煙花爆竹。
市人民政府根據(jù)本市實際，可以對第一款規(guī)定的區(qū)域和第二款規(guī)定的時間予以調整，向社會公布，并報市人大常委會備案。
第十二條 在本條例第十一條第一款規(guī)定的區(qū)域內，禁止批發(fā)煙花爆竹；除農歷臘月二十六至正月十五外，禁止零售煙花爆竹。
違反前款規(guī)定的，由安全生產監(jiān)督管理部門依法予以處罰。構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三條 縣（市）人民政府根據(jù)本轄區(qū)實際，可以確定限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時間，并向社會公布。
第十四條 在限制燃放煙花爆竹區(qū)域的允許燃放時間內，允許個人燃放標注“個人燃放類”的煙花爆竹。
重大節(jié)慶活動確需在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，主辦單位應向公安部門申請，經批準后方可實施。
第十五條 在限制燃放煙花爆竹區(qū)域的禁止燃放時間內，從事婚慶、殯儀等服務的單位或者個人，不得為違法燃放煙花爆竹提供相關服務。
違反前款規(guī)定的，由公安部門責令改正，處一千元以上五千元以下的罰款。
第十六條 在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內，物業(yè)服務企業(yè)應當督促業(yè)主遵守本條例的有關規(guī)定，并做好燃放安全提醒和相關防范工作；對物業(yè)管理區(qū)域內違法燃放煙花爆竹的行為應當予以勸阻，經勸阻無效的，及時向公安部門報告。
在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內，承辦宴席等服務的飯店、酒店、賓館等經營者，應當告知消費者不得違法燃放煙花爆竹；對在宴席等活動中違法燃放煙花爆竹的行為應當予以勸阻，經勸阻無效的，及時向公安部門報告。
第十七條 任何單位和個人在允許燃放煙花爆竹的時間、區(qū)域燃放煙花爆竹后，應當及時妥善處理燃放殘留物。
第十八條 市人民政府在重污染天氣預警期間，可以采取禁止燃放煙花爆竹的應急措施。
第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)公共安全需要，可以對煙花爆竹購買者采取實名制登記等安全管理措施。
煙花爆竹經營企業(yè)應當健全煙花爆竹流向登記檔案，在經營場所顯著位置張貼依法燃放煙花爆竹的相關規(guī)定。
第二十條 在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和區(qū)域或者以禁止的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，處二百元以上五百元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第二十一條 公安、安全生產監(jiān)督管理等部門的工作人員，在對煙花爆竹燃放、經營等行為的監(jiān)管工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究相關責任。
第二十二條 公安、安全生產監(jiān)督管理和其他負有煙花爆竹燃放、經營監(jiān)督管理職責的部門，應當將違反本條例的違法信息錄入公共信用信息平臺，并及時向社會公布。
第二十三條 本條例自 年 月 日起施行。
來源：東方圣城網
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