（記者王赫巖 通訊員公軒 志安）新修訂的《天津市煙花爆竹安全管理辦法》（市政府第12號令）將于12月1日正式施行。新《辦法》結(jié)合我市實(shí)際，對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放等各環(huán)節(jié)提出了更為嚴(yán)格的管理措施。對于提倡安全文明有度燃放，對于預(yù)防和減少人身傷害和財產(chǎn)損失，有效凈化空氣環(huán)境都將產(chǎn)生積極作用。
據(jù)公安局治安管理總隊有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，新《辦法》相比舊《辦法》有五大改變。
變化一：進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)對煙花爆竹安全管理職責(zé)的同時，突出了社會各方面對安全文明燃放煙花的社會責(zé)任。如第五條規(guī)定：“本市各級人民政府、街道辦事處和居（村）民委員會以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行依法、文明、安全燃放煙花爆竹的教育。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作�！�
變化二：第十條、第十四條對煙花爆竹的零售做出了嚴(yán)格規(guī)定，除對零售點(diǎn)的設(shè)置布局、安全條件等提出具體要求外，還明確規(guī)定“本市外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)，除春節(jié)期間設(shè)置煙花爆竹臨時零售點(diǎn)外，其他時間禁止銷售煙花爆竹”�！稛熁ū窠�(jīng)營（零售）許可證》的有效期為農(nóng)歷臘月二十三至農(nóng)歷正月初五。這款規(guī)定對零售企業(yè)的限制進(jìn)一步加強(qiáng)，對從源頭控制煙花爆竹的燃放起到了積極作用。
變化三：對單位和個人燃放煙花爆竹做出了相關(guān)規(guī)定，明確禁止“向行人、車輛、建筑物投擲燃放煙花爆竹”“在建筑物上懸掛、垂吊燃放煙花爆竹”“妨礙行人、車輛安全通行”等不文明燃放行為，并特別提出“十四周歲以下的未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者近親屬陪同看護(hù)”。違者由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，對不聽勸阻拒不改正的，將被處100元以上500元以下罰款，構(gòu)成違反治安管理行為的，還將依法給予治安管理處罰。
變化四：第十八條對燃放時間做出了嚴(yán)格規(guī)定，“本市外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)，除第十七條規(guī)定的區(qū)域外，為限制燃放煙花爆竹的地區(qū)，除春節(jié)期間和經(jīng)批準(zhǔn)的重大慶典活動、重要節(jié)日允許燃放煙花爆竹外，其他時間禁止燃放煙花爆竹。春節(jié)期間燃放煙花爆竹的具體時間為農(nóng)歷臘月二十三至正月初五日和正月十五日每日6時至22時，除夕當(dāng)晚可以延長至次日2時。”同時第二十三條規(guī)定“在本市禁止、限制燃放煙花爆竹區(qū)域舉辦婚喪嫁娶事務(wù)應(yīng)當(dāng)移風(fēng)易俗，使用電子炮等煙花爆竹替代品，不得燃放煙花爆竹�！毙枰貏e提醒廣大群眾的是，外環(huán)內(nèi)婚喪嫁娶、開業(yè)慶典等也禁止燃放煙花爆竹，違反者也將受到處罰，違反治安管理行為，還將受到治安處罰。
變化五：明確了賓館、酒店、婚慶殯儀服務(wù)單位和個人的法律責(zé)任，第二十四條規(guī)定：“在本市從事婚慶、殯儀服務(wù)的單位和個人在婚慶殯儀服務(wù)中不得有指定顧客購買、燃放煙花爆竹的行為”。違反規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。第二十五條規(guī)定：“在本市禁止、限制燃放煙花爆竹區(qū)域承辦婚慶服務(wù)的酒店、賓館經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對在本酒店、賓館舉辦婚禮的公民提前告之禁放煙花爆竹的規(guī)定，并在合同中予以明確，同時對在其市容衛(wèi)生門前三包責(zé)任區(qū)域內(nèi)因婚慶活動燃放煙花爆竹的行為予以勸阻。”違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，“由公安機(jī)關(guān)對酒店、賓館經(jīng)營者處以1000元以上5000元以下罰款”。
公安機(jī)關(guān)特別是治安部門會進(jìn)一步加大對新《辦法》的宣傳貫徹力度，各級治安部門要進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，廣泛宣傳新《辦法》，教育廣大群眾自覺守法，做到家喻戶曉。同時對酒店、賓館，婚慶、殯儀服務(wù)單位，煙花爆竹從業(yè)單位等重點(diǎn)部門要逐戶開展工作，簽訂責(zé)任書，把工作落在實(shí)處。特別是在節(jié)假日、圣誕節(jié)、元旦等易形成集中燃放的重點(diǎn)時段，要加大對賓館飯店門前、人員密集區(qū)、易燃易爆單位等重點(diǎn)部位的巡查力度，積極勸阻違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生，對不聽勸阻的，要嚴(yán)格依照新《辦法》給予處罰。同時結(jié)合市局開展的“解矛盾，破小案，防事故，保民安”專項(xiàng)行動，認(rèn)真搞好煙花爆竹的清理整治，進(jìn)一步加大對非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹的打擊力度，全力收繳非法煙花爆竹，確保煙花爆竹安全管理的絕對安全。
作者：王赫巖 公軒 志安
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