【核心提示】
□《規(guī)定》首先明確了中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹，具體的范圍是繞城高速公路外側(cè)500米生態(tài)保護(hù)帶以?xún)?nèi)，也包括其他區(qū)（市）縣延伸進(jìn)來(lái)的部分�！兑�(guī)定》明確中心城區(qū)內(nèi)的公共祭掃場(chǎng)所可以在指定區(qū)域和時(shí)間燃放
□《規(guī)定》明確授權(quán)中心城區(qū)以外的區(qū)（市）縣人民政府自行劃定禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，這意味著除中心城區(qū)外，其他區(qū)（市）縣也可能有區(qū)域不會(huì)出現(xiàn)“爆竹聲中一歲除”了
□對(duì)違反《規(guī)定》在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)非法燃放的，及時(shí)予以制止和糾正，對(duì)不聽(tīng)勸阻的將嚴(yán)格按照《規(guī)定》責(zé)令其停止燃放，并處100元以上500元以下的罰款
□《規(guī)定》明確允許銷(xiāo)售的個(gè)人燃放類(lèi)煙花爆竹的品種規(guī)格應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并明令禁止向個(gè)人銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)的煙花爆竹。個(gè)人燃放類(lèi)標(biāo)有“個(gè)人燃放”字樣，專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)標(biāo)有“專(zhuān)業(yè)燃放”字樣
明年1月1日起，我市中心城區(qū)將禁止燃放煙花爆竹了。昨日，市人大常委會(huì)辦公廳召開(kāi)了《成都市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）新聞發(fā)布會(huì)，市人大內(nèi)司委、市人大常委會(huì)法工委、市公安局、市安監(jiān)局及市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《規(guī)定》內(nèi)容進(jìn)行了解讀，明確了煙花爆竹禁燃區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)對(duì)違法燃放行為的管理和執(zhí)法，以及對(duì)禁燃區(qū)域外煙花爆竹的銷(xiāo)售點(diǎn)位的監(jiān)督管理。
范圍
除夕、春節(jié)期間
中心城區(qū)將不再鞭炮雷鳴
為了加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，減少空氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)公共安全，保障城鄉(xiāng)居民的人身財(cái)產(chǎn)安全，移風(fēng)易俗，營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，根據(jù)《規(guī)定》，就成都市整體范圍而言，我市內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和教學(xué)科研等事業(yè)單位；車(chē)站、地鐵、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院、幼兒園、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和文化娛樂(lè)體育場(chǎng)館以及其他人員密集場(chǎng)所禁止任何單位和個(gè)人燃放煙花爆竹。
同時(shí)，我市范圍內(nèi)的文物保護(hù)單位、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、山林等重點(diǎn)防火區(qū)、軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)；加（配）油（氣）站等生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所和輸油（氣）管線(xiàn)、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)以及周邊200米范圍內(nèi)也納入了禁燃區(qū)域。
“就全市范圍而言，《規(guī)定》針對(duì)人口密集場(chǎng)所和重要公共機(jī)構(gòu)、公共設(shè)施等做出了禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定。”市人大內(nèi)司委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。同時(shí)，《規(guī)定》首先明確了中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹，具體的范圍是繞城高速公路外側(cè)500米生態(tài)保護(hù)帶以?xún)?nèi)，包括中心城區(qū)，也包括其他區(qū)（市）縣延伸進(jìn)來(lái)的部分�！霸凇兑�(guī)定》修改的調(diào)研、審定環(huán)節(jié)我們充分考慮到中心城區(qū)以外的區(qū)（市）縣情況有所不同，本著立法原則性和靈活性相結(jié)合的原則，《規(guī)定》明確授權(quán)中心城區(qū)以外的區(qū)（市）人民政府自行劃定禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。”這意味著，除夕、春節(jié)期間，除中心城區(qū)以外，其他區(qū)（市）縣或也將有區(qū)域不會(huì)出現(xiàn)“爆竹聲中一歲除”的景象了。
當(dāng)然，中心城區(qū)也并不是完全禁止燃放煙花爆竹，《規(guī)定》明確中心城區(qū)內(nèi)的殯儀館、公墓等公共祭掃場(chǎng)所可以在指定的區(qū)域和時(shí)間燃放。
處罰
禁燃區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹
最高罰款500元
“明年1月1日，《規(guī)定》正式實(shí)施后，我市自2009年以來(lái)實(shí)行的分時(shí)段分區(qū)域燃放煙花爆竹，將轉(zhuǎn)變?yōu)椤臼兄行某菂^(qū)禁止燃放煙花爆竹，但中心城區(qū)內(nèi)的殯儀館、公墓等公共祭掃場(chǎng)所可以在指定的區(qū)域和時(shí)間燃放煙花爆竹’。標(biāo)志著我市實(shí)施了六年的分時(shí)段分區(qū)域燃放煙花爆竹的規(guī)定將廢止，中心城區(qū)內(nèi)除特定的公共祭掃場(chǎng)所外，其余區(qū)域全年一律禁止燃放煙花爆竹�！笔泄簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，屆時(shí)，依據(jù)《規(guī)定》公安部門(mén)將承擔(dān)煙花爆竹禁止燃放領(lǐng)域的監(jiān)督管理職責(zé)。
隨著今年農(nóng)歷除夕、春節(jié)的日漸臨近，而明年又是《規(guī)定》在我市貫徹實(shí)施的第一年，公安機(jī)關(guān)作為煙花爆竹燃放安全管理的主管部門(mén)，市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示將切實(shí)履行《規(guī)定》賦予公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，嚴(yán)格依法行政�！笆泄簿謱⒉扇《喾N形式加強(qiáng)《規(guī)定》內(nèi)容的宣傳工作�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，市公安局將通過(guò)各警種各部門(mén)密切協(xié)作，充分發(fā)揮基層派出所對(duì)轄區(qū)“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，組織社區(qū)民警深入社區(qū)、村民院落全面宣傳；同時(shí)，配合國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及其他組織做好本部門(mén)范圍內(nèi)的宣傳工作，最大限度做到家喻戶(hù)曉，引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)遵守《規(guī)定》，不違規(guī)違法燃放煙花爆竹，提高安全意識(shí)，預(yù)防安全事故的發(fā)生。
如果在禁放區(qū)域仍有違法燃放行為，公安機(jī)關(guān)將如何加強(qiáng)管理和執(zhí)法呢？“公安機(jī)關(guān)將按照教育和處罰相結(jié)合的方式，對(duì)違反《規(guī)定》在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)非法燃放的，及時(shí)予以制止和糾正。”相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)不聽(tīng)勸阻的將嚴(yán)格按照《規(guī)定》，責(zé)令其停止燃放，并處100元以上500元以下的罰款；對(duì)阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，將依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
同時(shí)，市公安機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人呼吁廣大市民群眾，《規(guī)定》的貫徹落實(shí)，是加強(qiáng)煙花爆竹燃放的安全管理，減少空氣污染，保障城鄉(xiāng)居民的人身財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。希望廣大市民自覺(jué)遵守法律法規(guī)，共同營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
提醒
市民購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹
需認(rèn)清“個(gè)人燃放”標(biāo)識(shí)
根據(jù)《規(guī)定》，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存煙花爆竹。那么在禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的零售經(jīng)營(yíng)安全方面如何監(jiān)管呢？“煙花爆竹的零售點(diǎn)必須要通過(guò)規(guī)劃、審批，各區(qū)（市）縣安監(jiān)部門(mén)將合理布設(shè)禁放區(qū)域外的零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位。”市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，安監(jiān)部門(mén)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做好中心城區(qū)可以放的區(qū)域比如殯儀館、公墓等公共祭掃場(chǎng)所煙花爆竹的規(guī)劃、審批和點(diǎn)位布設(shè)，同時(shí)，各區(qū)（市）縣安監(jiān)部門(mén)還將成立打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸煙花爆竹的機(jī)構(gòu)，“明年起新的《規(guī)定》實(shí)施，違法零售經(jīng)營(yíng)、燃放可能相對(duì)會(huì)增多，所以我們將組織相應(yīng)機(jī)構(gòu)嚴(yán)打這類(lèi)非法行為。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，還將加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段，尤其是即將到來(lái)的農(nóng)歷春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹流向的管控，防止其從可燃放區(qū)域向禁放區(qū)域的流入。
同時(shí)《規(guī)定》明確，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有違反本《規(guī)定》禁止行為的，有權(quán)向監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。“我們?cè)诖驌舴欠ㄉa(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸煙花爆竹歷年來(lái)得到了廣大市民群眾的大力支持，市民可以通過(guò)撥打我們公布的舉報(bào)電話(huà)舉報(bào)這些非法行為，我們實(shí)行24小時(shí)值班，隨時(shí)受理舉報(bào)并及時(shí)查處�！笔邪脖O(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)還將加大對(duì)禁放區(qū)域的督查力度，并歡迎廣大市民群眾監(jiān)督舉報(bào)。
“2013年3月1日起實(shí)施的《煙花爆竹安全與質(zhì)量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將煙花爆竹產(chǎn)品分為個(gè)人燃放類(lèi)和專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)，并對(duì)產(chǎn)品分類(lèi)、藥量、規(guī)格等作出了重大調(diào)整�！笔邪脖O(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道，因此，《規(guī)定》明確允許銷(xiāo)售的個(gè)人燃放類(lèi)煙花爆竹的品種和規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并明令禁止向個(gè)人銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)的煙花爆竹產(chǎn)品。那么市民應(yīng)該如何區(qū)分煙花爆竹的個(gè)人燃放類(lèi)和專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)呢？相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從購(gòu)買(mǎi)的合乎標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)煙花爆竹產(chǎn)品的包裝上就可以很容易區(qū)分出來(lái)，煙花爆竹在包裝上有明確的標(biāo)識(shí)，個(gè)人燃放類(lèi)用綠色字體醒目地標(biāo)明了“個(gè)人燃放”字樣，而專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)則是用紅色字體標(biāo)明的“專(zhuān)業(yè)燃放”字樣。
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