福州新聞網(wǎng)11月15日訊（福州日?qǐng)?bào)記者 李白蕾）市人大常委會(huì)15日上午召開新聞發(fā)布會(huì)，備受關(guān)注的《福州市煙花爆竹銷售和燃放管理辦法》將于今年12月1日起實(shí)施。
福州市1992年至2006年對(duì)煙花爆竹燃放實(shí)施禁放政策，2007年起，經(jīng)多方論證和向公眾征集意見，將煙花爆竹燃放由“禁放”改為“限放”，并延續(xù)至今。在法規(guī)審議過程中，是“禁放”還是“限放”，哪些地方禁放，限放區(qū)哪些時(shí)段可以燃放，一直是法規(guī)審議的熱點(diǎn)。最終，《辦法》從尊重傳統(tǒng)民俗的角度出發(fā)，明確了福州市煙花爆竹燃放實(shí)行“限放”。
《辦法》將限制燃放煙花爆竹的區(qū)域明確為“鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)（不含宦溪鎮(zhèn)、壽山鄉(xiāng)、日溪鄉(xiāng)）、馬尾區(qū)（不含亭江鎮(zhèn)、瑯岐鎮(zhèn)）”，并規(guī)定除上述區(qū)域外的其他縣（市、區(qū)）人民政府可以另行規(guī)定本轄區(qū)范圍內(nèi)限制燃放煙花爆竹的地點(diǎn)、時(shí)間等有關(guān)事項(xiàng)。
限制燃放區(qū)域內(nèi)允許燃放煙花爆竹的時(shí)間為：除夕、正月初一全天；農(nóng)歷臘月二十四、正月初二到初六、正月十五的六時(shí)至二十二時(shí)；在重大慶典活動(dòng)和其他節(jié)日期間，需要舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)批后由市、縣（市、區(qū)）人民政府予以公告。
《辦法》還用列舉的方式明確了禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)：文物保護(hù)單位；三坊七巷、朱紫坊、上下杭、煙臺(tái)山、鼓嶺等歷史文化街區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑群保護(hù)范圍內(nèi)；建（構(gòu)）筑物內(nèi)，車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐，軌道交通設(shè)施以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；加油站、加氣站等易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所及其周邊一百米范圍內(nèi)；城市主次干道及高架橋、立交橋、人行天橋、隧道及地下通道；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、敬（養(yǎng)）老院、圖書館、檔案館、博物館；輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；風(fēng)景名勝區(qū)和林地、公共綠地、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)；市、縣（市、區(qū)）人民政府確定并公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。這些地點(diǎn)的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在出入口或者顯著位置設(shè)置禁止燃放標(biāo)志。
新聞發(fā)布會(huì)上，市有關(guān)部門表示，要遵照《辦法》要求，加快草擬制定配套的《福州市煙花爆竹銷售和燃放管理辦法實(shí)施細(xì)則》及《福州市煙花爆竹安全管理工作職責(zé)》，重點(diǎn)針對(duì)禁放限放區(qū)域、限放品種規(guī)格、日常審批管理、違法行為查處等，細(xì)化流程規(guī)定，強(qiáng)化職責(zé)使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)《辦法》落地生根。臨近歲末，煙花爆竹銷售旺季即將來臨，福州市將依據(jù)《辦法》，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際需求和往年煙花爆竹管理的經(jīng)驗(yàn)做法，科學(xué)合理規(guī)劃城區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局；并按照安全、環(huán)保原則，抓緊研究公布限放區(qū)域內(nèi)允許銷售、燃放煙花爆竹的品種、規(guī)格。五城區(qū)內(nèi)的“限放”區(qū)域已在《辦法》中明確，五城區(qū)之外的縣（市）區(qū)政府也要根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真確定本轄區(qū)“限放”區(qū)域、時(shí)間等事項(xiàng)，從源頭上加強(qiáng)管控。同時(shí)，依法強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)時(shí)段的檢查執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及燃放超品種超規(guī)格煙花爆竹等行為，及時(shí)曝光一批典型案例，通過正面引導(dǎo)和反面教育，規(guī)范煙花爆竹銷售與燃放秩序，以法律的手段，保障《辦法》的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
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