國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于督促整改安全隱患問題的函
安辦函〔2018〕4號(hào)
江西省、湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室：
2018年1月16日至18日，國務(wù)院安委會(huì)辦公室組織國家安全監(jiān)管總局、公安部、國家質(zhì)檢總局等部門對(duì)江西省上栗縣和湖南省瀏陽市、醴陵市煙花爆竹安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了明查暗訪，檢查發(fā)現(xiàn)部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全生產(chǎn)管理混亂，存在超量儲(chǔ)存、超員作業(yè)、氧化劑與還原劑同庫儲(chǔ)存等重大安全隱患和生產(chǎn)超標(biāo)、加裝隔板的組合煙花等突出問題（具體隱患問題清單見附件），反映出部分地區(qū)基層安全監(jiān)管工作措施不到位、執(zhí)法處罰不嚴(yán)格，導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)問題長期存在。
請(qǐng)你們省高度重視督查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，切實(shí)做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作，有效防范煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
一是徹底整改檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)規(guī)定，依法從嚴(yán)處罰，并督促有關(guān)企業(yè)限期整改到位。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2017〕72號(hào)），舉一反三，強(qiáng)化明查暗訪和聯(lián)合檢查，加大執(zhí)法處罰力度，繼續(xù)深化分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”、“上宅下店”及生產(chǎn)經(jīng)營超標(biāo)違禁產(chǎn)品等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。
三是不斷強(qiáng)化煙花爆竹“打非”工作，采取部門聯(lián)動(dòng)、定期巡查、公布舉報(bào)電話、加大獎(jiǎng)勵(lì)力度、嚴(yán)格刑事責(zé)任追究等有效措施，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。請(qǐng)于2018年2月10日前將整改情況及執(zhí)法處罰情況報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。
附件：檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)的主要安全隱患和問題
國務(wù)院安委會(huì)辦公室
2018年1月26日
檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)的主要安全隱患和問題
一、江西省
（一）上栗縣金圓出口花炮廠
1.33、34號(hào)包裝工房中爆竹成品超量存放。
2.27號(hào)原材料庫無“氧化劑”和“還原劑”標(biāo)識(shí)，高氯酸鉀、氯酸鉀（氧化劑）與鋁粉（還原劑）混存在一間庫房。
3.廢棄的插引工房未拆除，在標(biāo)稱為“19號(hào)插引中轉(zhuǎn)工房”中進(jìn)行插引作業(yè)，并將插好引的引餅存放在相鄰的工房。
4.擅自擴(kuò)建晾曬場(chǎng)的晾棚，沒有防護(hù)屏障和標(biāo)識(shí)牌。
5.企業(yè)的部分圍墻殘破，部分工房的后墻作為圍墻且開設(shè)門，與外界相通。
6.124號(hào)引火線烘干工房懸掛制引、繞引工序的操作規(guī)程。
（二）萍鄉(xiāng)市上栗同心出口花炮廠
1.15號(hào)組盆串引工房定員4人/間，實(shí)際5人在同一間工房內(nèi)作業(yè)。
2.46號(hào)組裝工房內(nèi)定員1人/間，實(shí)際作業(yè)人員為2人/間；核定藥量為10kg，實(shí)際藥量在20kg以上。
3.自動(dòng)混裝藥工房的含藥污水沉淀池未及時(shí)清理，大量藥物積累在現(xiàn)場(chǎng)。
二、湖南省
（一）瀏陽市強(qiáng)達(dá)煙花制造有限公司
1.成品總庫的倉儲(chǔ)能力與實(shí)際生產(chǎn)能力不匹配，庫房內(nèi)超高碼放煙花爆竹產(chǎn)品（高至屋頂）、超量存放。
2.組合煙花組裝、裝藥生產(chǎn)線集中連片建設(shè)，未設(shè)置相應(yīng)中轉(zhuǎn)庫，大量成品、半成品堆放在過道。
3.生產(chǎn)加裝隔板（泡沫）的組合煙花，生產(chǎn)單筒內(nèi)徑超過30毫米的小禮花組合煙花。
4.26號(hào)半成品內(nèi)筒中轉(zhuǎn)核定藥量為200kg，實(shí)際存放藥量在280kg以上；66號(hào)曬坪/涼棚核定藥量為200kg，實(shí)際存放藥量在500kg以上。
5.標(biāo)識(shí)為“6號(hào)組盆中轉(zhuǎn)工房”作為成品總庫使用，紙箱等生產(chǎn)輔助材料與煙花爆竹成品混存，超高碼放煙花爆竹產(chǎn)品（高至屋頂），嚴(yán)重超量。
（二）瀏陽市天天紅煙花制造廠
1.17號(hào)封口后中轉(zhuǎn)工房核定藥量為100kg，實(shí)際存放藥量在160kg以上。
2.59號(hào)成品總庫的防火隔離墻設(shè)有通道，超高碼放煙花爆竹產(chǎn)品。
（三）瀏陽市金豐出口鞭炮煙花制造有限公司
1.29號(hào)、30號(hào)、57號(hào)封口中轉(zhuǎn)工房核定藥量為300kg，實(shí)際存放藥量在300kg以上；部分工房中爆竹半成品與膠水混存。
2.32號(hào)包裝中轉(zhuǎn)工房堆滿標(biāo)稱商標(biāo)為“頤和隆”的爆竹。
3. 面積為920平方米的82號(hào)成品總庫未進(jìn)行防火分區(qū)；庫房內(nèi)產(chǎn)品堆碼超高，無運(yùn)輸和檢查等通道。
（四）瀏陽市吉來煙花制造有限公司
1.26號(hào)成品庫庫房外過道堆放煙花成品，且在倉庫內(nèi)進(jìn)行拆箱包裝作業(yè)。
2.48號(hào)化工原材料庫笛音劑與硫磺有混存。
（五）醴陵市南橋里有花炮廠
1.藥物生產(chǎn)線含藥廢水處理沉淀池不符合要求，未增設(shè)三級(jí)沉淀池。
2.藥物生產(chǎn)線的電氣設(shè)備、電器線路不符合要求。
3.生產(chǎn)區(qū)廁所發(fā)現(xiàn)有煙頭，值班室火種收集制度不完善。
4.機(jī)械藥混合連鎖裝置不完善。
（六）醴陵市南鳳出口花炮廠
1.藥物總庫區(qū)部分圍墻缺失，部分防火隔離帶清理不到位。
2.工作臺(tái)上撒落的黑火藥未及時(shí)清理。
3.違規(guī)生產(chǎn)笛音類產(chǎn)品。
（七）醴陵市天符出口花炮廠
1.新改建的藥物總庫的防護(hù)屏障只有三面防護(hù)，不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（八）醴陵市福星煙花制造有限公司
1.24號(hào)封口中轉(zhuǎn)工房核定藥量為800kg，實(shí)際存放藥量在1000kg以上。
（九）醴陵市荷田出口花炮廠
1.經(jīng)調(diào)取廠內(nèi)視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)159號(hào)組裝裝藥工房超員。
2.生產(chǎn)加裝隔板（泡沫）的組合煙花。
3.162號(hào)藥餅中轉(zhuǎn)工房核定藥量為60kg，實(shí)際存放藥量在300kg以上。
4.186號(hào)存藥洞存放藥餅40餅，屬于改變用途。
來源：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
注：以文章含有附件 |
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