2017年全國(guó)安全生產(chǎn)月主題為“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”,那您知道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有哪些具體要求嗎?現(xiàn)安全哥以花炮企業(yè)為例,擬從多個(gè)方面具體為您道來(lái)。由于篇幅所限,現(xiàn)形成系列分篇,一一解讀,持續(xù)分享。
——企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
一般地,據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),配備專職安全生產(chǎn)管理人員:年產(chǎn)值500萬(wàn)元及以下的,日班1名、晚班1名。年產(chǎn)值500萬(wàn)-1000萬(wàn)元的,日班2名、晚班1-2名。年產(chǎn)值1000-2000萬(wàn)元的,日班3名、晚班2-3名。年產(chǎn)值2000-5000萬(wàn)元的,日班4名、晚班3名。年產(chǎn)值5000萬(wàn)元-1億元的,日班5名、晚班4名。年產(chǎn)值2000萬(wàn)元及以上的,還應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。以上專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格,持證上崗,人證合一,專職專責(zé)從事安全監(jiān)管。
專職安全生產(chǎn)管理人員的基本要求:熟知本企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程和各崗位安全操作規(guī)程。身體力行(有年齡學(xué)歷限制),反應(yīng)靈敏,執(zhí)行力較強(qiáng);勤監(jiān)督檢查、勤作記錄,細(xì)致認(rèn)真,責(zé)任心較強(qiáng)。有一定的口頭表達(dá)能力和教育組織管理能力,遇事沉著冷靜果斷。經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。當(dāng)然,專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)享受該企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員或重要管理人員的待遇。
——企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行事故隱患排查治理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行事故隱患排查治理制度是企業(yè)的自主行為、自覺(jué)行動(dòng)。預(yù)防、排查和治理事故隱患是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。排查和發(fā)現(xiàn)事故隱患是企業(yè)的專職安全員的主要職責(zé)。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。對(duì)于一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)班專職安全員牽頭與車間主任、班組長(zhǎng)、鉗電機(jī)修工或者有關(guān)人員一起立即組織、有序整改。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。對(duì)于重大事故隱患,當(dāng)班專職安全員必須向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及時(shí)報(bào)告,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)商專職安全員等相關(guān)人員,組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。
重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時(shí)限和要求;安全措施和應(yīng)急預(yù)案。專職安全員應(yīng)將企業(yè)事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄在案,待后備查。重大事故隱患整改治理后還需經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后才可恢復(fù)生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
——企業(yè)應(yīng)當(dāng)為員工購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)保障范圍廣,針對(duì)高危行業(yè)開(kāi)辦的險(xiǎn)別,不僅可承保因企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,發(fā)生生產(chǎn)安全事故所造成的傷亡或者下落不明,還可對(duì)應(yīng)附加醫(yī)療費(fèi)用、第三者責(zé)任及事故應(yīng)急救援和善后處理費(fèi)用。享受保障靈活政策,每人死亡責(zé)任限額60萬(wàn)、50萬(wàn)、40萬(wàn)、30萬(wàn)等。
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)可有效管控安全事故風(fēng)險(xiǎn),減輕事故發(fā)生后的救助負(fù)擔(dān),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)引起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的足夠重視。
——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有這些法定職責(zé)。
建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。組織制定并執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。帶頭督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有這些法定職責(zé),重在責(zé)任落實(shí)、層層分解;關(guān)鍵在層層簽訂責(zé)任狀,級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力,變“千斤重?fù)?dān)一人挑”為“萬(wàn)斤重?fù)?dān)萬(wàn)人挑”。誠(chéng)然,全程“閉環(huán)式”安全監(jiān)督檢查一秒都不能放松。
——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局【安監(jiān)總廳科技(2015)43號(hào)】發(fā)布的《淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄》,禁止帶藥插引,改良為無(wú)藥(空筒)插引;禁止手工混裝藥,改良為機(jī)械化混裝藥;限制使用“閥式避雷器”、限制使用“電磁式繼電保護(hù)裝置”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用未經(jīng)安監(jiān)部門組織的安全可靠性論證的、和未經(jīng)科技部門組織的科技成果鑒定的工藝、設(shè)備新發(fā)明。
——未完、待續(xù)。......
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作者張鐵明,安全生產(chǎn)學(xué)者,國(guó)家注冊(cè)安全工程師,萍鄉(xiāng)市市級(jí)人民檢察院人民監(jiān)督員。長(zhǎng)期在花炮主產(chǎn)區(qū)一線從事安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,潛心研究安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、走訪調(diào)研國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等,并專著多篇專業(yè)論文發(fā)表在國(guó)家級(jí)期刊上。創(chuàng)立“安全哥說(shuō)安全”。
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