|
安全哥說安全/花炮企業(yè)安全生產主體責任解讀之一
|
 |
|
|
|
時間：[2017年6月18日]
查看次數：[5114]
字體大小：[大
中 小] |
| > |
2017年全國安全生產月主題為“全面落實企業(yè)安全生產主體責任”，那您知道企業(yè)安全生產主體責任有哪些具體要求嗎？現(xiàn)安全哥以花炮企業(yè)為例，擬從多個方面具體為您道來。由于篇幅所限，現(xiàn)形成系列分篇，一一解讀，持續(xù)分享。
——生產（經營）企業(yè)必須具備本質安全條件。
1.生產企業(yè)依法取得《安全生產許可證》、經營企業(yè)依法取得《煙花爆竹經營許可證》。按照《行政許可法》，《安全生產法》、符合國務院令第455號《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》總局第54號令（2012）、《煙花爆竹企業(yè)安全評價規(guī)范（2009）》、依法取得《安全生產（經營）許可證》。按照《公司法》依法注冊登記。
2.依法組織生產。遵守《安全生產法》《產品質量法》、按照國家標準《煙花爆竹安全與質量》GB10631-2013、《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》GB11652-2012 。
3.遵守國家儲存運輸規(guī)定。執(zhí)行《煙花爆竹包裝》GB31368-2015國家標準、涉及危貨運輸的法令規(guī)定《道路運輸條例》。
4.依法交易。執(zhí)行國家安監(jiān)總局、公安部《煙花爆竹流向信息化建設》安監(jiān)總廳三（2011）257號規(guī)定、《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（2013）、安監(jiān)總局、工商總局、公安部聯(lián)合制定的《煙花爆竹安全買賣合同（示范文本）》GF-2012-0115。
5.提升生產（經營）企業(yè)本質安全能力。執(zhí)行《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》GB/T33000-2016（新版）、《煙花爆竹生產（經營）企業(yè)安全生產標準化評審標準》（2011）、《煙花爆竹作業(yè)場所機械電器安全規(guī)范》（2013）、《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術條件》（2013）。
——生產（經營）企業(yè)必須按規(guī)定足額保障安全生產費用。
1.按照財政部、國家安監(jiān)總局（財企【2012】16號）關于《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》執(zhí)行。該《辦法》分總則、安全費用的提取標準、安全費用的使用、監(jiān)督管理等。其中規(guī)定煙花爆竹生產（經營）企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提�。籂I業(yè)收入不超過200萬元的，按照3.5%提�。粻I業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分，按照3%提取；營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照2.5%提��；營業(yè)收入超過1000萬元的部分，按照2%提取。該《辦法》還明確：企業(yè)在上述標準的基礎上，根據安全生產實際需要，可適當提高安全費用提取標準。新建企業(yè)和投產不足一年的企業(yè)以當年實際營業(yè)收入為提取依據，按月計提安全費用。
2.煙花爆竹生產企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：（1）完善、改造和維護安全設備設施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）；（2）配備、維護、保養(yǎng)防爆機械電器設備支出；（3）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（4）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（5）安全生產檢查、評價（不包括新建、擴建、改建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；（6）安全生產宣傳、教育、培訓支出；（7）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（8）安全生產適用新技術、新標準、新裝備、新工藝的推廣應用支出；（9）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（10）其他與安全生產直接相關的支出。
該《辦法》同時還強調，企業(yè)提取的安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用，不得不提或少提，年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
——生產（經營）企業(yè)必須按規(guī)定組織參加安全生產培訓。須有安全培訓制度、年度培訓計劃、安全培訓管理檔案及執(zhí)行實施的情況；安全培訓經費投入和使用的情況；主要負責人、安全生產管理人員接受安全生產知識和管理能力考核的情況；特種作業(yè)人員持證上崗的情況；應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及轉崗前對從業(yè)人員安全培訓的情況；其他從業(yè)人員安全培訓的情況等。
生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于48學時。每年再培訓時間不得少于16學時。
企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員經考核合格后，頒發(fā)安全合格證；特種作業(yè)指配裝封一體機操作工、藥粉碎混合工、配藥工、壓藥工、裝藥工、筑藥工、裝卸搬運中轉工、（化工原輔材料、成品半成品）倉庫管理員、水電機修工、切（裁、割）引工、鍋爐工等人員經考核合格后，頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）；其他人員經培訓合格后，頒發(fā)培訓合格證。
生產經營單位的從業(yè)人員的安全培訓，由生產經營單位負責。生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。生產經營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時。生產經營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓的時間不得少于20學時。
生產經營單位廠級安全培訓應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容。從業(yè)人員調整工作崗位或者采用新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓。從業(yè)人員安全培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況，生產經營單位應當如實記錄并建檔備查。
鼓勵生產經營單位實行師傅帶徒弟制度。
——未完、待續(xù)。......
(作者聲明:授權"花炮網"，其他不得使用)
作者張鐵明，安全生產學者，國家注冊安全工程師，萍鄉(xiāng)市市級人民檢察院人民監(jiān)督員。長期在花炮主產區(qū)一線從事安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作，專攻安全生產法律法規(guī)及標準研究，并專著多篇專業(yè)論文發(fā)表在國家級期刊上。創(chuàng)立“安全哥說安全”。
|
|
|
|
上一篇 ↑[這是最前一篇]
下一篇 ↓[這是最后一篇]
|
|
|
   |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
相關資訊
