從某個(gè)方面來(lái)說(shuō),“無(wú)視法律、濫用權(quán)力”這只花炮,危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于用來(lái)燃放的花炮:表現(xiàn)出懶政思維和擔(dān)當(dāng)精神的缺乏,損害了政府的形象和公信力,影響了百姓與政府關(guān)系的和諧,破壞了社會(huì)的公平、正義。
2015年12月,湖南省祁東縣46家花炮生產(chǎn)企業(yè)被全部關(guān)停,且按照地上房屋資產(chǎn)評(píng)估的30%進(jìn)行賠償。今年,其中39家花炮企業(yè)認(rèn)為政府“一刀切”的行為違法,聯(lián)合向湖南省政府提請(qǐng)行政復(fù)議。多家被關(guān)停的企業(yè)表示,他們是合法的,政府行為已給他們帶來(lái)巨大損失。當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,此舉是為防止發(fā)生安全責(zé)任事故。
這樣的做法不合情。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室在2014年初提出,全國(guó)22個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)重點(diǎn)縣,要在2014年4月至2015年12月實(shí)現(xiàn)將花炮生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量,比2013年底減少至25%以上,并未說(shuō)全部關(guān)停;ㄅ谑瞧顤|縣的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè),不少村民靠在花炮廠上班致富。說(shuō)關(guān)停就關(guān)停,他們的收入來(lái)源怎么保證?
這樣的做法不合理。給企業(yè)造成的損失,只按照地上房屋資產(chǎn)評(píng)估的30%賠償,這樣的賠償標(biāo)準(zhǔn)顯然過(guò)低。執(zhí)行這樣的賠償標(biāo)準(zhǔn),按照什么依據(jù)?事先有沒(méi)有與企業(yè)協(xié)商?有沒(méi)有了解企業(yè)的貸款、借款怎么歸還?對(duì)此,祁東縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)劉楨表示:“縣里沒(méi)錢(qián)。”聽(tīng)起來(lái),這話有兩層意思:賠償標(biāo)準(zhǔn)低與人無(wú)關(guān),因?yàn)椴皇侨藳Q定的,而是錢(qián)決定的;霸王敬酒———不干也得干。簡(jiǎn)直是硬要用一頭豬換一頭牛,只顧自己占便宜,不管別人吃大虧,這與強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)有什么區(qū)別?
這樣的做法不合法。關(guān)停企業(yè)要按照相關(guān)的法律規(guī)定和程序進(jìn)行,被關(guān)停的應(yīng)該是不合法的企業(yè)。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)是合法的,政府要提前關(guān)停,必須給企業(yè)一個(gè)合法并合情合理的理由,否則就是違法關(guān)停。以違法的行為去關(guān)停合法的企業(yè),以違法行政代替依法行政,以“權(quán)大于法”的人治代替法治,置法律于何地?置企業(yè)和職工的權(quán)益于何地?又怎么倡導(dǎo)人們學(xué)法懂法、守法用法?
這樣的做法不明智。為了防止發(fā)生安全責(zé)任事故就全部關(guān)停花炮生產(chǎn)企業(yè),那么,按照這種邏輯,為了防止發(fā)生交通事故,應(yīng)該禁止任何車輛上路;為了防止走路跌倒,人們應(yīng)該坐著、躺著或臥著;為了防止視力減退,人們不宜閱書(shū)讀報(bào)、看電視、上網(wǎng)等眼力勞動(dòng),應(yīng)該閉目養(yǎng)神用“心”觀世界……安全的問(wèn)題解決了,企業(yè)和職工生存的問(wèn)題卻產(chǎn)生了,這不是按倒葫蘆浮起了瓢?
為了防止發(fā)生安全責(zé)任事故而淘汰、整治煙花爆竹企業(yè),這是一項(xiàng)必要的舉措。祁東縣應(yīng)該做的是“切一刀”,把不合法的企業(yè)和安全隱患“切掉”,以絕后患;不該“一刀切”,倒洗澡水把孩子也倒掉了,防止長(zhǎng)白發(fā)把頭發(fā)全部剃掉了,腳趾長(zhǎng)凍瘡把腳剁掉了。不能依著自己的性子草率行事,而要依據(jù)法律法規(guī)鄭重行事;不能這里堵了一個(gè)缺口,卻造成那里出現(xiàn)幾個(gè)豁口;不能只顧自己關(guān)門(mén)大吉,不管企業(yè)“關(guān)門(mén)大急”。要防止發(fā)生安全責(zé)任事故,完全可以通過(guò)幫助企業(yè)完善安全制度、強(qiáng)化安全措施、提高安全意識(shí)等一系列的方法,怎能“刪繁就簡(jiǎn)”圖省事?
從某個(gè)方面來(lái)說(shuō),“無(wú)視法律、濫用權(quán)力”這只“花炮”,危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于用來(lái)燃放的花炮:表現(xiàn)出懶政思維和擔(dān)當(dāng)精神的缺乏,損害了政府的形象和公信力,影響了百姓與政府關(guān)系的和諧,破壞了社會(huì)的公平、正義。因此,對(duì)干部隊(duì)伍中、行政行為中的“花炮”,也有必要展開(kāi)排查、治理。
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