強(qiáng)關(guān)合法花炮廠,為何不管善后? 背景:湖南省衡陽市祁東縣政府出臺(tái)文件,要求當(dāng)?shù)?6家花炮生產(chǎn)企業(yè)2016年7月底全部關(guān)停,僅按照地上房屋資產(chǎn)評(píng)估的30%進(jìn)行賠償。多家企業(yè)認(rèn)為政府行為違法,其中39家花炮企業(yè)聯(lián)合向湖南省政府提請(qǐng)行政復(fù)議。衡陽市和祁東縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此舉是為防止發(fā)生安全責(zé)任事故。
吳龍貴:花炮企業(yè)屬于高危企業(yè),安全生產(chǎn)重于泰山,但只要守法經(jīng)營,就無權(quán)干預(yù),這是最起碼的權(quán)力邊界。關(guān)停倒是省事,卻同時(shí)把當(dāng)?shù)卣?zé)任和守法底線也一并省去了,本質(zhì)上仍是一種懶政行為。按照這種邏輯,石油、化工、礦山等所有可能發(fā)生安全事故的企業(yè)不是都可以想關(guān)就關(guān)?祁東縣關(guān)停所有花炮企業(yè)的依據(jù)在哪里?從國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室提出的“比2013年底減少25%以上”,到衡陽市出臺(tái)的具體工作方案“要求用3年時(shí)間淘汰關(guān)閉所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)”,再到祁東縣委、縣政府發(fā)出通知“要求全縣花炮生產(chǎn)企業(yè),在2016年7月底前全部退出”,上級(jí)政策每下沉一級(jí),就變形一次,肯定不是理解有偏差,而是人治思維在作怪。如果確乎因?yàn)楣舶踩剩枰P(guān)停所有花炮企業(yè),也得按規(guī)則和程序辦事。面對(duì)賠償標(biāo)準(zhǔn)過低的問題,祁東縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“縣里沒錢”。這種“愛咋咋地”的官僚做派,凸顯出權(quán)力對(duì)權(quán)利的漠視與傲慢。濫用的權(quán)力比花炮更危險(xiǎn)。
小蔣:地方調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式本身沒有錯(cuò),關(guān);ㄅ谄髽I(yè)也是在淘汰落后產(chǎn)能。但是,淘汰落后產(chǎn)能絕不是砸人家飯碗后就不管了。對(duì)管理者而言,必須想方設(shè)法牽線搭橋,為有關(guān)企業(yè)尋找適合的轉(zhuǎn)型升級(jí)方式與路徑,還要努力安置與培訓(xùn)工人轉(zhuǎn)崗,力求將淘汰落后產(chǎn)能的“陣痛”減至最小,避免產(chǎn)生社會(huì)不穩(wěn)定因素。反觀祁東縣,試圖強(qiáng)行關(guān)閉46家合法的花炮生產(chǎn)企業(yè),只賠很少的錢,工人如何安置也沒有下文,能不引發(fā)抵觸情緒嗎?說到底,這反映出一些地方在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的簡單粗暴乃至侵權(quán)違法。某些管理者只是在表面上完成上級(jí)任務(wù),不顧企業(yè)之困民生之艱,這將喪失政府的公信力,甚至激發(fā)官民對(duì)立,這是必須引起警惕的。我們不諱言產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度,管理者需要直面困難的勇氣、砥礪前行的擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新求變的實(shí)干、精準(zhǔn)有效的幫扶,才能扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革,令社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步向前。
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