中國作為煙花爆竹的發(fā)源地,產業(yè)具有上千年歷史,一直穩(wěn)坐全球最大的煙花爆竹生產國的地位。據了解,我國煙花主產區(qū)集中在湖南、江西及廣西。記者注意到,在城市環(huán)境污染加劇、安全生產標準趨嚴的背景下,實際上除了本次湖南祁東縣外,一個市、縣全面退出煙花爆竹生產的現象在各地俯拾皆是。
國家安全生產監(jiān)督管理總局監(jiān)督管理三司(以下簡稱“安監(jiān)總局監(jiān)管三司”)向《每日經濟新聞》記者提供的數據顯示,截至2015年年底,中國煙花爆竹生產企業(yè)共3788家,2006~2015年10年間,全國接近4000家煙花生產企業(yè)關停。
在環(huán)保意識加強及國內城市限放禁放政策干預下,國內一二線城市的煙花爆竹市場銷量遭遇大滑坡,農村市場保持穩(wěn)定,出口市場略有增長。記者從安監(jiān)總局監(jiān)管三司獲悉,今年春節(jié)期間大中城市,煙花爆竹市場空間同比下滑29%。
中國是全球最大的煙花爆竹生產基地。而我國的主要生產基地則在湖南瀏陽市、株洲醴陵市和江西萍鄉(xiāng)上栗縣、宜春萬載縣四縣(市),全世界80%的花炮產自這四大基地。
然而,近幾年來,隨著人們環(huán)保意識提高、安全生產監(jiān)管日益加強、各地環(huán)保政策趨緊以及行業(yè)整合,作為高危險性產業(yè),煙花爆竹企業(yè)正在遭遇行業(yè)“寒冬”——全面清理煙花企業(yè)、退出煙花生產的現象在各地并不少見。
《每日經濟新聞》記者還從煙花爆竹安全生產主管部門——安監(jiān)總局監(jiān)管三司獲悉,過去10年間,國內關閉或主動退出生產的企業(yè)數量將近4000家!皩嶋H上煙花爆竹產業(yè)的整頓一直在進行,2005年是第一輪發(fā)證,當時首批發(fā)證企業(yè)數量約7000家!卑脖O(jiān)總局監(jiān)管三司相關負責人向記者透露。
就四大基地之一的瀏陽來說,據當地安監(jiān)局統(tǒng)計,“十二五”期間,瀏陽花炮企業(yè)數量從1024家,減少到889家。目前瀏陽具備安全生產許可證的煙花生產企業(yè)為863家。而在國內另一大煙花爆竹產地江西省,“十二五”時期關閉的煙花爆竹企業(yè)也有790家。
不過,各地關停的主要是安全生產不達標及生產條件落后的企業(yè)。
上個世紀末,國家對煙花產業(yè)政策寬松,煙花爆竹工廠遍地開花,在20世紀初,國內煙花爆竹生產工廠數以萬家且以家庭作坊為主。
對此,國內某煙花爆竹安監(jiān)部門相關人士告訴記者,“目前我們國家的煙花爆竹企業(yè),距離安全生產標準規(guī)范的要求,差距還是很大的。很多企業(yè)其實還是不達標!
一位不愿具名的煙花爆竹業(yè)內人士也分析認為,各地政府關停煙花企業(yè)整頓產業(yè)的原因中,“去產能”是其中之一,“從煙花產業(yè)實際情況來看,也確實存在產大于銷的情況!备鞯卣D或退出煙花爆竹產業(yè)也是國家對煙花產業(yè)結構化改革,淘汰落后產能的舉措;而且,去年國內安全生產事故頻發(fā),其中不少與煙花爆竹有關,各地的安全生產形勢壓力更大。
上述業(yè)內人士還告訴記者,政府整頓煙花爆竹的舉措長遠而言,對煙花產業(yè)發(fā)展是利好的,“產能往主產區(qū)集中,是不可逆轉的趨勢”。但他同時認為,對于被淘汰的企業(yè),肯定也會存在怨言。
從煙花爆竹各主產區(qū)的“十三五”規(guī)劃來看,各地對落后生產企業(yè)整頓力度將更大。
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