中國作為煙花爆竹的發(fā)源地，產(chǎn)業(yè)具有上千年歷史，一直穩(wěn)坐全球最大的煙花爆竹生產(chǎn)國的地位。據(jù)了解，我國煙花主產(chǎn)區(qū)集中在湖南、江西及廣西。記者注意到，在城市環(huán)境污染加劇、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)的背景下，實際上除了本次湖南祁東縣外，一個市、縣全面退出煙花爆竹生產(chǎn)的現(xiàn)象在各地俯拾皆是。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)督管理三司（以下簡稱“安監(jiān)總局監(jiān)管三司”）向《每日經(jīng)濟新聞》記者提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，中國煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)共3788家，2006~2015年10年間，全國接近4000家煙花生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停。
在環(huán)保意識加強及國內(nèi)城市限放禁放政策干預(yù)下，國內(nèi)一二線城市的煙花爆竹市場銷量遭遇大滑坡，農(nóng)村市場保持穩(wěn)定，出口市場略有增長。記者從安監(jiān)總局監(jiān)管三司獲悉，今年春節(jié)期間大中城市，煙花爆竹市場空間同比下滑29%。
中國是全球最大的煙花爆竹生產(chǎn)基地。而我國的主要生產(chǎn)基地則在湖南瀏陽市、株洲醴陵市和江西萍鄉(xiāng)上栗縣、宜春萬載縣四縣（市），全世界80%的花炮產(chǎn)自這四大基地。
然而，近幾年來，隨著人們環(huán)保意識提高、安全生產(chǎn)監(jiān)管日益加強、各地環(huán)保政策趨緊以及行業(yè)整合，作為高危險性產(chǎn)業(yè)，煙花爆竹企業(yè)正在遭遇行業(yè)“寒冬”——全面清理煙花企業(yè)、退出煙花生產(chǎn)的現(xiàn)象在各地并不少見。
《每日經(jīng)濟新聞》記者還從煙花爆竹安全生產(chǎn)主管部門——安監(jiān)總局監(jiān)管三司獲悉，過去10年間，國內(nèi)關(guān)閉或主動退出生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量將近4000家�！皩嶋H上煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的整頓一直在進行，2005年是第一輪發(fā)證，當(dāng)時首批發(fā)證企業(yè)數(shù)量約7000家。”安監(jiān)總局監(jiān)管三司相關(guān)負責(zé)人向記者透露。
就四大基地之一的瀏陽來說，據(jù)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局統(tǒng)計，“十二五”期間，瀏陽花炮企業(yè)數(shù)量從1024家，減少到889家。目前瀏陽具備安全生產(chǎn)許可證的煙花生產(chǎn)企業(yè)為863家。而在國內(nèi)另一大煙花爆竹產(chǎn)地江西省，“十二五”時期關(guān)閉的煙花爆竹企業(yè)也有790家。
不過，各地關(guān)停的主要是安全生產(chǎn)不達標(biāo)及生產(chǎn)條件落后的企業(yè)。
上個世紀(jì)末，國家對煙花產(chǎn)業(yè)政策寬松，煙花爆竹工廠遍地開花，在20世紀(jì)初，國內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)工廠數(shù)以萬家且以家庭作坊為主。
對此，國內(nèi)某煙花爆竹安監(jiān)部門相關(guān)人士告訴記者，“目前我們國家的煙花爆竹企業(yè)，距離安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，差距還是很大的。很多企業(yè)其實還是不達標(biāo)�！�
一位不愿具名的煙花爆竹業(yè)內(nèi)人士也分析認為，各地政府關(guān)停煙花企業(yè)整頓產(chǎn)業(yè)的原因中，“去產(chǎn)能”是其中之一，“從煙花產(chǎn)業(yè)實際情況來看，也確實存在產(chǎn)大于銷的情況�！备鞯卣D或退出煙花爆竹產(chǎn)業(yè)也是國家對煙花產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化改革，淘汰落后產(chǎn)能的舉措；而且，去年國內(nèi)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，其中不少與煙花爆竹有關(guān)，各地的安全生產(chǎn)形勢壓力更大。
上述業(yè)內(nèi)人士還告訴記者，政府整頓煙花爆竹的舉措長遠而言，對煙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展是利好的，“產(chǎn)能往主產(chǎn)區(qū)集中，是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢”。但他同時認為，對于被淘汰的企業(yè)，肯定也會存在怨言。
從煙花爆竹各主產(chǎn)區(qū)的“十三五”規(guī)劃來看，各地對落后生產(chǎn)企業(yè)整頓力度將更大。
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