山東省人民政府令
第303號
《山東省人民政府關(guān)于修改〈山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2016年5月27日省政府第79次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省長 郭樹清
2016年6月7日
山東省人民政府關(guān)于
修改《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)
主體責任規(guī)定》的決定
省政府決定對《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》（省政府令第260號）作如下修改：
一、第五條增加一款，作為第二款：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門�！�
二、第六條增加一款，作為第二款：“本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，包括董事長、總經(jīng)理、個人經(jīng)營的投資人以及對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行實際控制的其他人員�！�
三、第八條第一款第七項修改為：“組織建立安全生產(chǎn)風險管控機制，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；”。
四、第九條增加一款，作為第三款：“法律、法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定�！�
五、增加一條，作為第十條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應當履行下列職責：
�。ㄒ唬┙M織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；
�。ǘ﹨⑴c本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議，督促本單位其他機構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責；
�。ㄈ┙M織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標，并進行考核；
（四）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓情況;
�。ㄎ澹┍O(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實；
�。┍O(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作，督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責；
�。ㄆ撸┒酱俾鋵嵄締挝恢卮笪ｋU源的安全管理，監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理；
�。ò耍┙M織落實安全生產(chǎn)風險管控措施，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實安全生產(chǎn)整改措施；
（九）組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應急預案的制定、演練；
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他職責�！�
六、將第十條改為第十一條，增加一款，作為第二款：“高危生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人和安全生產(chǎn)管理人員的任免，應當書面告知負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門�！�
七、將第十一條改為第十二條，在“從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設(shè)置安全總監(jiān)”后增加：“安全總監(jiān)應當具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務，掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識�！�
八、將第十四條改為第十五條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備及交通運輸工具發(fā)包或者出租的，應當對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應的資質(zhì)進行審查，并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。
發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位、個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、約定安全生產(chǎn)管理事項，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當承擔主要責任，承包、承租單位承擔連帶賠償責任�！�
九、刪去第十五條。
十、第二十三條在“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定、及時修訂和實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案”后增加“并與所在地縣級以上人民政府生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接”。
十一、將第二十五條第二款修改為：“高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應當經(jīng)過培訓，并由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格�？己瞬坏檬召M。”
十二、將第二十七條第一款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對檢查出的問題應當立即整改；不能立即整改的，應當采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實整改措施、責任、資金、時限和預案；對于重大事故隱患，應當及時將治理方案向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,并由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其治理情況進行督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患�！�
十三、將第二十九條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)風險管控機制，定期進行安全生產(chǎn)風險排查，對排查出的風險點按照危險性確定風險等級，并采取相應的風險管控措施，對風險點進行公告警示。
高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當利用先進技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)風險監(jiān)測與預警監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)風險的動態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)事故征兆等險情時，應當立即發(fā)布預警預報信息。生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員，在遇到險情時第一時間享有下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)�！�
十四、第三十五條增加一項，作為第七項：“未按規(guī)定報告重大事故隱患治理方案的�！�
十五、增加一條，作為第三十六條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)風險管控機制，并采取風險管控措施的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理�！�
十六、增加一條，作為第三十七條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度或者未采取措施消除事故隱患的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定責令限期改正或者責令消除；拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款。”
十七、對部分條文作以下文字修改：
�。ㄒ唬⿲⒌谝粭l中的“和諧”修改為“持續(xù)健康”。
�。ǘ⿲⒌谒臈l中的“管理保障責任”修改為“教育培訓保障責任、安全管理保障責任”。
�。ㄈ⿲⒌谄邨l中的“調(diào)查處理”修改為“事故報告、應急救援”。
�。ㄋ模⿲⒌诰艞l中的“冶金”修改為“金屬冶煉”，“交通運輸”修改為“道路運輸”。
�。ㄎ澹⿲⒌谑䲢l中的“分管安全生產(chǎn)的負責人(安全總監(jiān))”修改為“分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)”，將第二十五條第一款中的“分管安全生產(chǎn)的負責人(安全總監(jiān))和”修改為“分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、”。
�。⿲⒌诙藯l中的“有監(jiān)管責任的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門”修改為“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門”，將第三十四條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門，”修改為“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門”，將第三十五條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門”修改為“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門”。
（七）將第三十一條中的“受限空間”修改為“有限空間”。
此外，對條文順序作相應調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》（省政府令第260號）根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。
山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定
（2013年2月2日山東省人民政府令第260號公布
根據(jù)2016年6月7日《山東省人民政府關(guān)于修改〈山東省
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定〉的決定》修訂）
第一條 為了落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責任，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等組織。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任。主體責任主要包括組織機構(gòu)保障責任、規(guī)章制度保障責任、物質(zhì)資金保障責任、教育培訓保障責任、安全管理保障責任、事故報告和應急救援責任。
第五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責任實施綜合監(jiān)督管理；其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門負責職責范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責任的監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，實行全員安全生產(chǎn)責任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊）負責人、生產(chǎn)班組負責人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任，并逐級進行落實和考核�？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員職務調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。
本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，包括董事長、總經(jīng)理、個人經(jīng)營的投資人以及對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行實際控制的其他人員。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、行業(yè)或者地方標準，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。
安全生產(chǎn)管理制度應當涵蓋本單位的安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)教育培訓和特種作業(yè)人員管理、勞動防護用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、職業(yè)病防治管理、安全生產(chǎn)檢查、危險作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)獎懲、事故報告、應急救援，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責任全面負責，具體履行下列職責：
�。ㄒ唬┙�、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；
（二）組織制定并督促安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的落實；
�。ㄈ┐_定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責人、技術(shù)負責人；
（四）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，落實本單位技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員；
�。ㄎ澹┒ㄆ谘芯堪踩a(chǎn)工作，向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；
�。┍ＷC安全生產(chǎn)投入的有效實施，依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；
�。ㄆ撸┙M織建立安全生產(chǎn)風險管控機制，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
�。ò耍┙M織開展安全生產(chǎn)教育培訓工作；
（九）依法開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作；
�。ㄊ┙M織實施職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；
（十一）組織制定并實施事故應急救援預案；
�。ㄊ┘皶r、如實報告事故，組織事故搶救；
�。ㄊ┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責，技術(shù)負責人和其他負責人在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負責。
第九條 礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位（以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位），應當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：
�。ㄒ唬⿵臉I(yè)人員不足100人的，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
�。ǘ⿵臉I(yè)人員在100人以上不足300人的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有1名注冊安全工程師；
�。ㄈ⿵臉I(yè)人員在300人以上不足1000人的，應當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有2名注冊安全工程師；
�。ㄋ模⿵臉I(yè)人員在1000人以上的，應當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有3名注冊安全工程師。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：
�。ㄒ唬⿵臉I(yè)人員不足100人的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；
�。ǘ⿵臉I(yè)人員在100人以上不足300人的，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
�。ㄈ⿵臉I(yè)人員在300人以上不足1000人的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有1名注冊安全工程師；
�。ㄋ模⿵臉I(yè)人員在1000人以上的，應當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有2名注冊安全工程師。
法律、法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務派遣人員從事作業(yè)的，勞務派遣人員應當計入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應當履行下列職責：
�。ㄒ唬┙M織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；
�。ǘ﹨⑴c本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議，督促本單位其他機構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責；
�。ㄈ┙M織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標，并進行考核；
（四）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓情況;
（五）監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實；
（六）監(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作，督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責；
�。ㄆ撸┒酱俾鋵嵄締挝恢卮笪ｋU源的安全管理，監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理；
�。ò耍┙M織落實安全生產(chǎn)風險管控措施，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實安全生產(chǎn)整改措施；
�。ň牛┙M織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應急預案的制定、演練；
�。ㄊ┓�、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他職責。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當支持安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責，并保證其開展工作應當具備的條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的待遇應當高于同級同職其他崗位管理人員的待遇。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼制度，專職安全生產(chǎn)管理人員應當享受安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼，事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
高危生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人和安全生產(chǎn)管理人員的任免，應當書面告知負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門。
第十二條 從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設(shè)置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)應當具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務，掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識。安全總監(jiān)協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責，專項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。
第十三條 從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當建立本單位的安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)委員會由本單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、相關(guān)負責人、專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)機構(gòu)負責人、安全生產(chǎn)管理人員和工會代表以及從業(yè)人員代表組成。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會負責組織、指導、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作任務的貫徹落實，研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項，協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)機構(gòu)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜。安全生產(chǎn)委員會每季度至少召開1次會議，會議應當有書面記錄。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的勞動合同、聘用合同以及與勞務派遣單位訂立的勞務派遣協(xié)議，應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)病危害的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知從業(yè)人員，不得隱瞞或者欺騙。勞務派遣單位無能力或逃避支付勞務派遣人員工傷、職業(yè)病相關(guān)待遇的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位先行支付。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故依法應當承擔責任的協(xié)議。使用勞務派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將現(xiàn)場勞務派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責任，不得將安全生產(chǎn)保障責任轉(zhuǎn)移給勞務派遣單位。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備及交通運輸工具發(fā)包或者出租的，應當對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應的資質(zhì)進行審查，并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。
發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位、個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、約定安全生產(chǎn)管理事項，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當承擔主要責任，承包、承租單位承擔連帶賠償責任。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位因改制、破產(chǎn)、收購、重組等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動的，在產(chǎn)權(quán)變動完成前，安全生產(chǎn)的相關(guān)責任主體不變；產(chǎn)權(quán)變動完成后，由受讓方承擔安全生產(chǎn)責任；受讓方為兩個以上的，由控股方承擔安全生產(chǎn)責任。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算，不得挪作他用，并專項用于下列安全生產(chǎn)事項：
�。ㄒ唬┩晟�、改造和維護安全防護及監(jiān)督管理設(shè)施設(shè)備支出；
�。ǘ┡鋫�、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備和物資支出，制定應急預案和組織應急演練支出；
�。ㄈ╅_展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
�。ㄋ模┌踩a(chǎn)評估檢查、專家咨詢和標準化建設(shè)支出；
（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
�。┌踩a(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
�。ㄆ撸┌踩a(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
�。ò耍┌踩O(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；
（九）參加安全生產(chǎn)責任保險支出；
�。ㄊ┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)費用提取和使用制度。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成其從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外，事故發(fā)生單位還應當按照有關(guān)規(guī)定向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。生產(chǎn)安全事故死亡賠償金標準按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算。
高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風險抵押金。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，安全生產(chǎn)風險抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險救災和善后處理資金。
生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責任保險的，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由承保公司按照保險合同的約定支付相應的賠償金。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當推進安全生產(chǎn)技術(shù)進步，采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、生活和儲存區(qū)域之間應當保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍、周邊居民區(qū)及其他社會公共設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在危險源、危險區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標志，配備消防、通訊、照明等應急器材和設(shè)施，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進入。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動防護用品的種類和型號，為從業(yè)人員無償提供符合國家、行業(yè)或者地方標準要求的勞動防護用品，并督促、檢查、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用。
購買和發(fā)放勞動防護用品的情況應當記錄在案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品，不得采購和使用無安全標志或者未經(jīng)法定認證的特種勞動防護用品。
第二十二條 存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當按照有關(guān)規(guī)定及時申報本單位的職業(yè)病危害因素，并定期檢測、評價。
對從事接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定、及時修訂和實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并與所在地縣級以上人民政府生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次綜合或者專項應急預案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立應急救援組織，配備相應的應急救援器材及裝備。不具備單獨建立專業(yè)應急救援隊伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應急救援隊伍。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織全員安全生產(chǎn)教育培訓。對新進從業(yè)人員、離崗6個月以上的或者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，及時進行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓；對在崗人員應當定期組織安全生產(chǎn)再教育培訓活動。教育培訓情況應當記錄備查。
以勞務派遣形式用工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞務派遣單位應當在勞務派遣協(xié)議中明確各自承擔的安全生產(chǎn)教育培訓職責。未明確職責的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔安全生產(chǎn)教育培訓責任。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應當經(jīng)過培訓，并由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格�？己瞬坏檬召M。
特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定，接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術(shù)理論培訓和實際操作培訓，取得特種作業(yè)相關(guān)資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當開展安全文化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)自我約束機制。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對檢查出的問題應當立即整改；不能立即整改的，應當采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實整改措施、責任、資金、時限和預案；對于重大事故隱患，應當及時將治理方案向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,并由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其治理情況進行督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。
安全檢查應當包括下列內(nèi)容：
（一）安全生產(chǎn)管理制度健全和落實情況；
�。ǘ┰O(shè)備、設(shè)施安全運行狀態(tài)，危險源控制狀態(tài)，安全警示標志設(shè)置情況；
�。ㄈ┳鳂I(yè)場所達到職業(yè)病防治要求情況；
�。ㄋ模⿵臉I(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況，了解作業(yè)場所、工作崗位危險因素情況，具備相應的安全生產(chǎn)知識和操作技能情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況；
�。ㄎ澹┌l(fā)放配備的勞動防護用品情況，從業(yè)人員佩帶和使用情況；
（六）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為情況，以及對從業(yè)人員的違章違紀行為及時發(fā)現(xiàn)和制止情況；
�。ㄆ撸┥a(chǎn)安全事故應急預案的制定、演練情況；
�。ò耍┢渌麘敊z查的安全生產(chǎn)事項。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強重大危險源管理，建立重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒�、監(jiān)控整改、應急救援等工作機制，采用先進技術(shù)手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控，定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗，設(shè)立重大危險源安全警示標志，制定應急預案并組織演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每半年向所在地縣（市、區(qū)）或者按隸屬關(guān)系向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應的安全措施、應急措施的實施情況；對新產(chǎn)生的重大危險源，應當及時報告并依法實施相關(guān)管理措施。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)風險管控機制，定期進行安全生產(chǎn)風險排查，對排查出的風險點按照危險性確定風險等級，并采取相應的風險管控措施，對風險點進行公告警示。
高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當利用先進技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)風險監(jiān)測與預警監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)風險的動態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)事故征兆等險情時，應當立即發(fā)布預警預報信息。生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員，在遇到險情時第一時間享有下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立單位負責人現(xiàn)場帶班制度，建立單位負責人帶班考勤檔案。帶班負責人應當掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、懸掛、挖掘、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險場所動火、建筑物和構(gòu)筑物拆除以及重大危險源、油氣管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業(yè)的，應當按批準權(quán)限由相關(guān)負責人現(xiàn)場帶班，確定專人進行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，并由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實施作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。
生產(chǎn)經(jīng)營單位系上市公司及其子公司的，上市公司應當立即報告注冊地證券主管部門，并按有關(guān)規(guī)定及時辦理信息披露事宜。
第三十三條 法律、法規(guī)和規(guī)章對違反本規(guī)定行為的法律責任有規(guī)定的，適用其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，適用本規(guī)定。
第三十四條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責任的監(jiān)督管理中，有失職瀆職或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，可處以5000元以上2萬元以下的罰款，對其主要負責人處以1000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令限期整頓，可處以2萬元以上3萬元以下的罰款，對其主要負責人處以1萬元以上2萬元以下的罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定使用安全生產(chǎn)資金投入的；
�。ǘ┪窗匆�(guī)定存繳安全生產(chǎn)風險抵押金或者參加安全生產(chǎn)責任保險的；
（三）未按規(guī)定使用勞務派遣人員的；
�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)委員會、安全總監(jiān)的；
（五）未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動的；
�。┪窗匆�(guī)定執(zhí)行單位負責人現(xiàn)場帶班制度的;
�。ㄆ撸┪窗匆�(guī)定報告重大事故隱患治理方案的。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)風險管控機制，并采取風險管控措施的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度或者未采取措施消除事故隱患的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定責令限期改正或者責令消除；拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款。
第三十八條 本規(guī)定自2013年3月1日起施行。
分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。
山東省人民政府辦公廳2016年6月7日印發(fā)
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