各州、市安全生產(chǎn)委員會辦公室,各有關(guān)企業(yè):
當(dāng)前已進入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季,為全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署和“隱患治理年”的有關(guān)要求,堅決遏制重特大煙花爆竹事故發(fā)生,確保今冬明春煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全,按照《煙花爆竹安全管理條例》和《云南省煙花爆竹安全專項整治工作方案》,決定從2008年11月5日至2009年2月4日,在全省組織開展為期3個月的煙花爆竹安全生產(chǎn)檢查,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查目的
通過在生產(chǎn)企業(yè)開展反“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍和擅自改變工房用途)和違規(guī)使用氯酸鉀整治檢查,進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理;在經(jīng)營企業(yè)開展倉儲設(shè)施安全狀況及進出產(chǎn)品流向檢查,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,加強源頭管理。通過檢查,深入開展反“三違”(違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律)活動,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為,進一步推動政府和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,切實做好煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營旺季的安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
二、檢查對象
地方各級政府及相關(guān)部門,全省煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))和零售企業(yè)。
三、檢查重點
。ㄒ唬└骷壵踩a(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任落實情況
1.貫徹落實煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)情況!
2.打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為領(lǐng)導(dǎo)小組建立及“打非”工作開展情況。
3.安全生產(chǎn)百日督查專項行動和專項整治工作中查出重大隱患的掛牌督辦情況。
4.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證審查、發(fā)放和管理情況。
5.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收情況。
6.對企業(yè)的日常監(jiān)管情況。定期開展安全檢查情況,查出問題的整改督辦情況,對已發(fā)生事故的查處情況及企業(yè)違法行為的處理情況等。
。ǘ┢髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況
1.生產(chǎn)工藝布局情況。有無危險工序交叉作業(yè)和危險生產(chǎn)區(qū)與非危險生產(chǎn)區(qū)未分區(qū)現(xiàn)象,危險工房安全防護距離是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求,防雷、防火、防靜電設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求并按照規(guī)定進行定期檢測。
2. 儲存設(shè)施情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位儲存?zhèn)}庫的內(nèi)、外部安全距離、建筑結(jié)構(gòu)、疏散條件、消防、防雷、防靜電等安全設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.“三超一改”情況。工房危險等級的確定和定員、定量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求,成品庫、藥庫、生產(chǎn)車間是否存在超員、超量現(xiàn)象,A、C級工房是否按規(guī)定核定人員。
4.氯酸鉀使用及成品進貨情況。生產(chǎn)企業(yè)是否違規(guī)使用,經(jīng)營企業(yè)是否購進含氯酸鉀產(chǎn)品。
5.安全生產(chǎn)管理情況。生產(chǎn)企業(yè)是否存在“一證多廠”或分包生產(chǎn);是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行原材料購買和使用制度、產(chǎn)品流向登記和封簽制度;危險工序作業(yè)人員是否全部持證上崗,是否存在“三違”現(xiàn)象。批發(fā)經(jīng)營企業(yè)是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品封簽制度、購進產(chǎn)品質(zhì)量驗收和流向登記制度;配送運輸車輛是否具有資質(zhì);倉庫和零售店面存放數(shù)量是否符合規(guī)定。
6.應(yīng)急救援情況。是否制定事故應(yīng)急預(yù)案并配備必要的人員、器材和設(shè)備,是否定期進行演練。
四、時間安排
檢查工作分為三個階段:
第一階段:企業(yè)自查階段(2008年11月5日-12月5日)。各企業(yè)組織力量,認真開展自查,對查出的安全隱患立即整改。
第二階段:各地檢查階段(2008年12月6日-2009年1月5日)。各州(市)、縣(區(qū))政府進行自查并組織力量對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))和零售企業(yè)進行全面檢查,對不具備安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行停產(chǎn)、停業(yè)整頓。檢查的覆蓋面達到百分之百,檢查結(jié)果逐級上報。
第三階段:集中檢查階段(2009年1月6日-2月4日)。全省統(tǒng)一行動,組織力量對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和銷售點進行拉網(wǎng)式檢查。
省安委辦將組織有關(guān)部門和專家對重點地區(qū)的政府、相關(guān)部門及企業(yè)進行檢查督查。對生產(chǎn)企業(yè)檢查的覆蓋面要達到100%,對重點地區(qū)經(jīng)營企業(yè)的抽查數(shù)不少于二分之一。
五、工作要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展煙花爆竹安全生產(chǎn)檢查,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作指示精神的具體行動,各級、各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地區(qū)實際,周密部署,精心組織實施。
。ǘ┣袑嵚鋵嵠髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要通過檢查進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強安全管理。對檢查工作不認真,違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的煙花爆竹企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行停產(chǎn)、停業(yè)整頓;對整改不徹底或整改后仍達不到安全條件的,要吊銷安全生
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