湖南省常德市桃源現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)16家，批發(fā)企業(yè)3家，零售經(jīng)營點539家，當(dāng)前正處于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季，為確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域安全，該縣堅持服務(wù)與監(jiān)管并重，規(guī)范疏導(dǎo)與整治打擊結(jié)合，明確四條硬措施嚴管煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營。
一是明確許可標(biāo)準，嚴格源頭把關(guān)。該縣嚴格按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理的通知》（安監(jiān)總廳管三[2015]25號）的要求，制定《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證辦證指南》，公示《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》辦證程序和辦證條件，重申“三不辦證”要求：即不符合規(guī)劃不辦證、不具備安全條件不辦證、不服從依法監(jiān)管不辦證，并采取實地測距、繪圖備案、現(xiàn)場辦公等措施對安全條件現(xiàn)場把關(guān)，同時嚴格實施“誰許可、誰負責(zé)”、“誰簽字、誰負責(zé)”的責(zé)任追究機制，確保嚴把“源頭關(guān)”。
二是明確整改標(biāo)準，嚴格過程管控。該縣按照煙花爆竹零售點“兩關(guān)閉”、“三嚴禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”的整治要求，逐一深入各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點開展 “全覆蓋” 檢查，對不符合安全條件的，依法予以關(guān)閉。同時，對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)堅持“縣內(nèi)檢查不通知、執(zhí)行國標(biāo)不走樣、處罰違規(guī)不手軟”的原則，不間斷地開展循環(huán)封閉式檢查指導(dǎo)，依法查處生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)行為，有效地整頓煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
三是明確處置標(biāo)準，嚴格依法打非。該縣把煙花爆竹“打非治違”工作作為煙花爆竹安全生產(chǎn)的重中之重，組建煙花爆竹打非治違聯(lián)合執(zhí)法隊伍，建立聯(lián)席例會制度、工作信息通報制度和非法生產(chǎn)舉報獎勵制度，及時掌握動態(tài)，嚴格按照“四個一律”原則，常年開展打非治違行動，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。四是明確考核標(biāo)準，嚴格責(zé)任追究。該縣嚴格實行“四掛鉤”的措施，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門煙花爆竹“打非治違”工作責(zé)任，即與綜合督導(dǎo)掛鉤，將煙花爆竹“打非治違”列入安全生產(chǎn)綜合督查內(nèi)容，嚴格做到一次督導(dǎo)一次通報；與績效評估掛鉤，將煙花爆竹“打非治違”工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)績效評估內(nèi)容，凡煙花爆竹“打非治違”工作不合格的，安全生產(chǎn)年度評估不合格；與“一票否決”掛鉤，凡發(fā)現(xiàn)1處煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為或“打非治違”工作被上級通報批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終安全生產(chǎn)工作“一票否決”；與責(zé)任倒查掛鉤，凡因工作不扎實，措施不得力，非法違法行為未得到有效打擊的，將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
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