湖南省常德市桃源現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)16家，批發(fā)企業(yè)3家，零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)539家，當(dāng)前正處于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季，為確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域安全，該縣堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重，規(guī)范疏導(dǎo)與整治打擊結(jié)合，明確四條硬措施嚴(yán)管煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
一是明確許可標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格源頭把關(guān)。該縣嚴(yán)格按照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理的通知》（安監(jiān)總廳管三[2015]25號(hào)）的要求，制定《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證辦證指南》，公示《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》辦證程序和辦證條件，重申“三不辦證”要求：即不符合規(guī)劃不辦證、不具備安全條件不辦證、不服從依法監(jiān)管不辦證，并采取實(shí)地測(cè)距、繪圖備案、現(xiàn)場(chǎng)辦公等措施對(duì)安全條件現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)施“誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，確保嚴(yán)把“源頭關(guān)”。
二是明確整改標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格過(guò)程管控。該縣按照煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”的整治要求，逐一深入各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)開(kāi)展 “全覆蓋” 檢查，對(duì)不符合安全條件的，依法予以關(guān)閉。同時(shí)，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)持“縣內(nèi)檢查不通知、執(zhí)行國(guó)標(biāo)不走樣、處罰違規(guī)不手軟”的原則，不間斷地開(kāi)展循環(huán)封閉式檢查指導(dǎo)，依法查處生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)行為，有效地整頓煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
三是明確處置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法打非。該縣把煙花爆竹“打非治違”工作作為煙花爆竹安全生產(chǎn)的重中之重，組建煙花爆竹打非治違聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，建立聯(lián)席例會(huì)制度、工作信息通報(bào)制度和非法生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”原則，常年開(kāi)展打非治違行動(dòng)，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。四是明確考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格責(zé)任追究。該縣嚴(yán)格實(shí)行“四掛鉤”的措施，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門煙花爆竹“打非治違”工作責(zé)任，即與綜合督導(dǎo)掛鉤，將煙花爆竹“打非治違”列入安全生產(chǎn)綜合督查內(nèi)容，嚴(yán)格做到一次督導(dǎo)一次通報(bào)；與績(jī)效評(píng)估掛鉤，將煙花爆竹“打非治違”工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)估內(nèi)容，凡煙花爆竹“打非治違”工作不合格的，安全生產(chǎn)年度評(píng)估不合格；與“一票否決”掛鉤，凡發(fā)現(xiàn)1處煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為或“打非治違”工作被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終安全生產(chǎn)工作“一票否決”；與責(zé)任倒查掛鉤，凡因工作不扎實(shí)，措施不得力，非法違法行為未得到有效打擊的，將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
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