國(guó)家安全監(jiān)管總局日前下發(fā)通知,要求深入開展氯酸鉀專項(xiàng)治理工作。
通知稱,自2006年在全國(guó)范圍開展禁止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹專項(xiàng)治理(以下簡(jiǎn)稱氯酸鉀專項(xiàng)治理)工作以來,違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象得到了有效遏制,由違規(guī)使用氯酸鉀引發(fā)的事故有所減少,氯酸鉀專項(xiàng)治理工作初見成效。但是,從國(guó)家安全監(jiān)管總局組織的煙花爆竹藥物安全抽檢結(jié)果和近兩年煙花爆竹事故情況看,違規(guī)使用氯酸鉀仍然是引發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)事故的重要原因之一。
通知要求,要落實(shí)煙花爆竹流向和氯酸鉀購(gòu)買、銷售、使用登記管理制度,建立含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品及氯酸鉀來源追溯制度,從原材料來源和產(chǎn)品銷售的源頭、渠道上遏制違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象。
通知全文如下:
國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入開展氯酸鉀專項(xiàng)治理工作的通知
安監(jiān)總管三〔2008〕194號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
自2006年在全國(guó)范圍開展禁止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹專項(xiàng)治理(以下簡(jiǎn)稱氯酸鉀專項(xiàng)治理)工作以來,各級(jí)安全監(jiān)管部門會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真組織開展了有關(guān)工作,摸清了全國(guó)氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和銷售基本情況,初步建立了氯酸鉀銷售、購(gòu)買和使用登記制度,嚴(yán)肅查處了一批違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹的批發(fā)企業(yè),違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象得到了有效遏制,由違規(guī)使用氯酸鉀引發(fā)的事故有所減少,氯酸鉀專項(xiàng)治理工作初見成效。
但是,從國(guó)家安全監(jiān)管總局組織的煙花爆竹藥物安全抽檢結(jié)果和近兩年煙花爆竹事故情況看,一些生產(chǎn)企業(yè)仍存在僥幸心理,繼續(xù)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹,批發(fā)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹的比例較高,反映出一些地區(qū)安全監(jiān)管部門和企業(yè)對(duì)氯酸鉀專項(xiàng)治理工作重視不夠,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的氯酸鉀專項(xiàng)治理工作力度不大;氯酸鉀的銷售尚未得到有效監(jiān)管,非法生產(chǎn)煙花爆竹者仍能夠輕易購(gòu)買到氯酸鉀并作為非法生產(chǎn)原材料;對(duì)違規(guī)行為的處罰不到位,未起到警示作用。違規(guī)使用氯酸鉀仍然是引發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)事故的重要原因之一。
為進(jìn)一步促進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),鞏固已取得成果,現(xiàn)就持續(xù)深入開展氯酸鉀專項(xiàng)治理工作通知如下:
一、全面提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要以對(duì)國(guó)家和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度重視氯酸鉀專項(xiàng)治理工作,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持不懈地開展氯酸鉀專項(xiàng)治理工作,將各項(xiàng)措施抓實(shí)、抓細(xì)。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)部門間的溝通聯(lián)系,密切配合、綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),在源頭管理、過程監(jiān)督和嚴(yán)肅處罰上強(qiáng)化監(jiān)管手段和機(jī)制,采取制度化的監(jiān)管措施,鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理工作成果,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理、長(zhǎng)治久安。
二、落實(shí)流向登記制度,健全源頭治理機(jī)制
要落實(shí)煙花爆竹流向和氯酸鉀購(gòu)買、銷售、使用登記管理制度,建立含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品及氯酸鉀來源追溯制度,從原材料來源和產(chǎn)品銷售的源頭、渠道上遏制違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象。
(一)將煙花爆竹流向和氯酸鉀購(gòu)買、銷售、使用登記制度的執(zhí)行情況及相關(guān)記錄的真實(shí)情況作為對(duì)氯酸鉀和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,指導(dǎo)督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)登記制度,健全和完善相關(guān)檔案。
(二)發(fā)現(xiàn)含有氯酸鉀的違規(guī)煙花爆竹產(chǎn)品以及使用氯酸鉀非法生產(chǎn)煙花爆竹的,要追根溯源嚴(yán)查違規(guī)煙花爆竹產(chǎn)品和氯酸鉀的來源。違規(guī)產(chǎn)品和氯酸鉀來源跨省(區(qū)、市)的,發(fā)現(xiàn)地省級(jí)安全監(jiān)管局要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)其來源地省級(jí)安全監(jiān)管局協(xié)查。協(xié)查單位要認(rèn)真組織核查并及時(shí)反饋情況。
三、積極開展檢驗(yàn)檢測(cè),全面加強(qiáng)日常監(jiān)管
各省級(jí)安全監(jiān)管局要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂煙花爆竹藥物安全抽檢年度工作計(jì)劃和工作方案,落實(shí)煙花爆竹藥物安全檢驗(yàn)檢測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),持續(xù)開展煙花爆竹藥物抽檢工作,逐步建立和完善煙花爆竹藥物安全檢驗(yàn)檢測(cè)制度。
(一)國(guó)家安全監(jiān)管總局將每年組織煙花爆竹藥物抽檢,抽檢率為全國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的5%左右。各省(區(qū)、市)安全監(jiān)管局開展的煙花爆竹藥物抽檢,每年度的抽檢率應(yīng)達(dá)到本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的20%以上。
(二)基層安全監(jiān)管部門要使用氯酸鉀快速檢驗(yàn)試劑,
|