國家安全監(jiān)管總局日前下發(fā)通知，要求深入開展氯酸鉀專項治理工作。
通知稱，自2006年在全國范圍開展禁止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹專項治理（以下簡稱氯酸鉀專項治理）工作以來，違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象得到了有效遏制，由違規(guī)使用氯酸鉀引發(fā)的事故有所減少，氯酸鉀專項治理工作初見成效。但是，從國家安全監(jiān)管總局組織的煙花爆竹藥物安全抽檢結(jié)果和近兩年煙花爆竹事故情況看，違規(guī)使用氯酸鉀仍然是引發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)事故的重要原因之一。
通知要求，要落實煙花爆竹流向和氯酸鉀購買、銷售、使用登記管理制度，建立含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品及氯酸鉀來源追溯制度，從原材料來源和產(chǎn)品銷售的源頭、渠道上遏制違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象。
通知全文如下：
國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入開展氯酸鉀專項治理工作的通知
安監(jiān)總管三〔2008〕194號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
自2006年在全國范圍開展禁止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹專項治理(以下簡稱氯酸鉀專項治理)工作以來，各級安全監(jiān)管部門會同質(zhì)監(jiān)部門認真組織開展了有關(guān)工作，摸清了全國氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和銷售基本情況，初步建立了氯酸鉀銷售、購買和使用登記制度，嚴肅查處了一批違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)和違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)，違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象得到了有效遏制，由違規(guī)使用氯酸鉀引發(fā)的事故有所減少，氯酸鉀專項治理工作初見成效。
但是，從國家安全監(jiān)管總局組織的煙花爆竹藥物安全抽檢結(jié)果和近兩年煙花爆竹事故情況看，一些生產(chǎn)企業(yè)仍存在僥幸心理，繼續(xù)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹，批發(fā)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的比例較高,反映出一些地區(qū)安全監(jiān)管部門和企業(yè)對氯酸鉀專項治理工作重視不夠，煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的氯酸鉀專項治理工作力度不大；氯酸鉀的銷售尚未得到有效監(jiān)管，非法生產(chǎn)煙花爆竹者仍能夠輕易購買到氯酸鉀并作為非法生產(chǎn)原材料；對違規(guī)行為的處罰不到位，未起到警示作用。違規(guī)使用氯酸鉀仍然是引發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)事故的重要原因之一。
為進一步促進煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，鞏固已取得成果，現(xiàn)就持續(xù)深入開展氯酸鉀專項治理工作通知如下：
一、全面提高思想認識，切實加強組織領(lǐng)導
各地要以對國家和人民群眾高度負責的態(tài)度，高度重視氯酸鉀專項治理工作，充分認識這項工作的長期性、艱巨性。認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持不懈地開展氯酸鉀專項治理工作，將各項措施抓實、抓細。各地要加強組織領(lǐng)導，加強部門間的溝通聯(lián)系，密切配合、綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法。要立足長遠，在源頭管理、過程監(jiān)督和嚴肅處罰上強化監(jiān)管手段和機制，采取制度化的監(jiān)管措施，鞏固和擴大專項治理工作成果，實現(xiàn)長效治理、長治久安。
二、落實流向登記制度，健全源頭治理機制
要落實煙花爆竹流向和氯酸鉀購買、銷售、使用登記管理制度，建立含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品及氯酸鉀來源追溯制度，從原材料來源和產(chǎn)品銷售的源頭、渠道上遏制違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象。
(一)將煙花爆竹流向和氯酸鉀購買、銷售、使用登記制度的執(zhí)行情況及相關(guān)記錄的真實情況作為對氯酸鉀和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，指導督促企業(yè)切實落實登記制度，健全和完善相關(guān)檔案。
(二)發(fā)現(xiàn)含有氯酸鉀的違規(guī)煙花爆竹產(chǎn)品以及使用氯酸鉀非法生產(chǎn)煙花爆竹的，要追根溯源嚴查違規(guī)煙花爆竹產(chǎn)品和氯酸鉀的來源。違規(guī)產(chǎn)品和氯酸鉀來源跨省(區(qū)、市)的，發(fā)現(xiàn)地省級安全監(jiān)管局要及時將有關(guān)情況通報其來源地省級安全監(jiān)管局協(xié)查。協(xié)查單位要認真組織核查并及時反饋情況。
三、積極開展檢驗檢測，全面加強日常監(jiān)管
各省級安全監(jiān)管局要結(jié)合本地區(qū)實際制訂煙花爆竹藥物安全抽檢年度工作計劃和工作方案，落實煙花爆竹藥物安全檢驗檢測專項經(jīng)費，委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)，持續(xù)開展煙花爆竹藥物抽檢工作，逐步建立和完善煙花爆竹藥物安全檢驗檢測制度。
(一)國家安全監(jiān)管總局將每年組織煙花爆竹藥物抽檢，抽檢率為全國煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的5%左右。各省(區(qū)、市)安全監(jiān)管局開展的煙花爆竹藥物抽檢，每年度的抽檢率應(yīng)達到本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的20%以上。
(二)基層安全監(jiān)管部門要使用氯酸鉀快速檢驗試劑，
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