湘潭在線１２月２３日訊（湘潭日報記者 譚濤）中國人燃放煙花爆竹的習(xí)俗已有上千年歷史，不管是逢年過節(jié)還是紅白喜事，人們都喜歡用這種熱鬧的方式營造氣氛、表達(dá)情緒。然而，燃放煙花爆竹也容易帶來環(huán)境污染、安全隱患等問題。近日，我市出臺了《湘潭市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定(征求意見稿)》，“煙花爆竹禁燃”的話題再次被人們熱議。
環(huán)境問題成“禁燃令”出臺主因
對于許多老一輩湘潭人來說，“禁燃令”并不陌生。一位曾經(jīng)在環(huán)保部門工作的老同志告訴我們，上世紀(jì)90年代末我市曾實施過煙花爆竹禁燃，但后來因為一些原因被取消，但這也為我市現(xiàn)在的煙花爆竹禁燃工作奠定了歷史基礎(chǔ)。近幾年，隨著霧霾天氣的影響，“禁燃”又重新提上議程。
我們從市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站了解到，2013年、2014年、2015年春節(jié)期間，尤其是除夕夜至次日凌晨，煙花鞭炮的燃放對空氣質(zhì)量影響明顯。例如，2014年1月30日（除夕）24點至31日凌晨兩點，市監(jiān)測站點監(jiān)測到的大氣污染物迅速增加，6項監(jiān)測項目中，有3項發(fā)生了明顯變化，其中二氧化硫的含量從71毫克/立方米上升到310毫克/立方米，細(xì)顆粒物（PM2.5）的含量從286微克/立方米上升至425微克/立方米，可吸入顆粒物（PM10）的含量從399毫克/立方米上升至973毫克/立方米。此外，岳塘、江麓、板塘等其它5個空氣監(jiān)測站點也監(jiān)測到多項大氣污染物迅速加重。
市環(huán)保局專家告訴我們，秋冬季節(jié)空氣流動相對靜穩(wěn)，容易出現(xiàn)逆溫層，污染物難以擴(kuò)散，屬霧霾高發(fā)時段，而這也是“禁燃令”出臺最直接原因。今年9月份，市政府提出年內(nèi)要“出臺并發(fā)布城區(qū)煙花鞭炮燃放管理規(guī)定；春節(jié)等重大節(jié)假日期間和預(yù)測到有可能出現(xiàn)不利氣象條件情況下，嚴(yán)格控制燃放煙花爆竹；查處違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定燃放煙花鞭炮的行為”。
擬對違禁單位和個人實施處罰
無序燃放煙花爆竹一方面對環(huán)境質(zhì)量造成不良影響，同時造成的垃圾遍地、噪聲擾民等問題。為兌現(xiàn)政府部門許下的承諾，我市環(huán)保、公安聯(lián)合制定并公布了《湘潭市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定(征求意見稿)》（以下簡稱《意見稿》）�！兑庖姼濉返南嚓P(guān)條例修改完畢，我市將從明年開始實施煙花爆竹禁燃。
根據(jù)《意見稿》，我市擬將政治經(jīng)濟(jì)文化商業(yè)中心，重點單位、場所行業(yè)和人員密集場都將納入煙花爆竹“禁燃區(qū)”，其具體范圍：北至北二環(huán)(含湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué))、東至東二環(huán)、南至湘江、西至西二環(huán)區(qū)域（規(guī)劃建設(shè)中）及沿線向外輻射100米的合圍范圍內(nèi)。《意見稿》表示，除農(nóng)歷除夕和正月初一、初二、初三、元宵節(jié)5天外，“禁燃區(qū)”內(nèi)任何單位和個人在其它時間內(nèi)都禁止燃放煙花爆竹。同時，湘鄉(xiāng)市、湘潭縣、韶山市以及其他經(jīng)開區(qū)管委會可以按照相關(guān)規(guī)定，對人口集中區(qū)增加劃定禁止燃放規(guī)定。
市環(huán)保局專家表示，5天的燃放時段主要是考慮到我國的傳統(tǒng)習(xí)俗，讓市民有個熱鬧喜慶的過年氛圍，這樣也讓民眾容易接受“禁燃令”。此外，《意見稿》還規(guī)定了全年嚴(yán)格禁止燃放煙花爆竹的7類區(qū)域，分別為文物保護(hù)單位；車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；山林等重點防火區(qū)；縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其它地點。
對于違反禁燃規(guī)定的，《意見稿》也擬定了嚴(yán)厲的處罰措施。在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放并對燃放行為進(jìn)行處罰：由單位燃放煙花爆竹的，處500元罰款；由個人燃放煙花爆竹的，處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
大多數(shù)市民支持城區(qū)禁燃煙花爆竹
為了了解市民對“禁燃令”的看法，我們隨機(jī)采訪了多位市民。絕大多數(shù)市民表示支持在城區(qū)禁止燃放煙花爆竹。
家住河?xùn)|納帕溪谷的市民王云飛告訴我們，他的孩子今年才兩歲多，但這兩年，他們小區(qū)附近經(jīng)常有工地動工、樓盤奠基、店面開業(yè)，每次都會有煙花鞭炮聲響起。他經(jīng)常好不容易把孩子哄睡，結(jié)果又被噪音吵醒，這讓他十分惱怒。此外，不少市民反映，燃放煙花鞭炮還會產(chǎn)生垃圾，也容易傷人甚至火災(zāi)，因此他們十分支持煙花爆竹禁燃。
采訪中，也有不少市民對擬定的“禁燃令”提出了自己的意見。家住河?xùn)|霞光西路的羅煒表示，燃放燃煙花爆竹的主要污染和危害集中在春節(jié)期間，但擬定的《意見稿》并沒有將這幾天納入禁燃時段，他們擔(dān)心禁燃難以達(dá)到預(yù)期的效果；市民左鵬則認(rèn)為，“禁燃令”過于嚴(yán)苛，例如清明、農(nóng)歷“七月七”這兩個時節(jié)，市民去祭奠先人時應(yīng)該允許燃放煙花爆竹。
市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，煙花爆竹禁燃勢在必行，但相關(guān)細(xì)則仍在征求意見。他們歡迎市民在本月底前向環(huán)保部門提交自己的寶貴意見，環(huán)保部門將酌情對爭議較多的意見進(jìn)行修改。市民可通過三種方式向環(huán)保部門提交自己的意見，可以寫信郵寄至“湘潭市建設(shè)中路6號市環(huán)保局四樓法宣科”，也可以在市環(huán)保門戶網(wǎng)或者官方微信上留言，微信號為XTSHBJ。
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