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湖南省安全生產(chǎn)委員會辦公室
湘安辦通報﹝2015﹞19號
湖南省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于2015年1-8月份全省生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故與進度控制指標實施情況的通報
各市州人民政府，省安委會各成員單位，有關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將2015年1-8月份全省生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故與進度控制指標實施情況通報如下：
生產(chǎn)安全事故情況（一）8月份全省生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故情況
8月份，全省共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故383起，死亡53人，受傷119人，直接經(jīng)濟損失958.6萬元，同比事故起數(shù)減少81起、死亡人數(shù)減少47人、受傷人數(shù)減少197人、直接經(jīng)濟損失減少1698.6萬元。
工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故死亡20人，同比減少10人，下降33.3%。其中煤礦、金屬與非金屬礦山事故死亡人數(shù)同比分別減少5人、2人，冶金機械等8大項事故死亡人數(shù)與去年同期持平，建筑業(yè)、煙花爆竹、化工和危險化學(xué)品未發(fā)生亡人事故。生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡16人，同比減少33人；鐵路運輸事故死亡14人，同比持平；水上交通未發(fā)生亡人事故。農(nóng)業(yè)機械事故5起，無人員死亡；漁業(yè)事故1起，死亡3人（性質(zhì)待定）。
發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性較大事故3起，死亡14人，同比增加1起、8人。其中冶金機械等8大項較大事故1起，死亡8人，同比增加1起、8人；生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通較大事故1起，死亡3人，同比增加1起、3人；漁業(yè)較大事故1起，死亡3人，同比增加1起、3人。
（二）1-8月份全省生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故情況
總體情況：全省發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故3026起，死亡528人，受傷1548人，直接經(jīng)濟損失20517.4萬元。與去年同期比較，事故起數(shù)減少204起，下降6.3%；死亡人數(shù)減少129人，下降19.6%；受傷人數(shù)減少171人，下降9.9%；經(jīng)濟損失減少2293.5萬元，下降10.1%。發(fā)生較大事故24起，死亡107人，同比事故起數(shù)持平，多死亡3人。
行業(yè)領(lǐng)域事故情況：工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故92起，死亡143人，同比減少55起、46人，分別下降37.4%、24.3%。其中煤礦事故死亡40人，同比減少27人，下降40.3%；金屬與非金屬礦山事故死亡30人，同比減少1人，下降3.2%；建筑業(yè)事故死亡19人（其中房屋建筑及市政工程建設(shè)事故10人，工礦企業(yè)在建工程施工事故9人），同比減少13人，下降40.6%；煙花爆竹事故死亡12人，同比持平；工商貿(mào)其他事故死亡42人，同比減少5人，其中冶金機械八大項事故死亡19人，同比增加1人；化工和危險化學(xué)品未發(fā)生亡人事故。全省生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故死亡5人；生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡293人，同比減少55人，下降15.8%，其中高速公路死亡105人，同比減少40人，下降27.6%。生產(chǎn)經(jīng)營性水上交通事故死亡3人，同比減少5人，下降62.5%；鐵路交通事故死亡79人，同比減少24人，下降23.3%；農(nóng)業(yè)機械事故死亡2人，同比減少2人；漁業(yè)事故死亡3人，同比增加3人。
較大事故情況：1-8月，全省發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性較大事故24起，死亡107人，同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加3人。其中工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生較大事故10起，死亡49人，同比增加4起21人，分別上升66.7%、75%。較大事故地區(qū)（單位）和行業(yè)分布情況為：長沙市市政工程施工事故1起，死亡3人；道路交通事故1起（過境車輛），死亡5人。衡陽市道路交通事故2起，死亡6人；邵陽市煤礦事故1起，死亡8人；道路交通事故1起（過境車輛），死亡8人；漁業(yè)事故1起，死亡3人（性質(zhì)待定）。岳陽市金屬與非金屬礦山事故1起，死亡4人；常德市工貿(mào)事故1起，死亡8人；張家界市金屬與非金屬礦山事故1起，死亡6人；益陽市煤礦事故1起，死亡3人；湖南省渣滓溪礦業(yè)有限公司工業(yè)廠房建筑事故1起，死亡3人。婁底市煤礦事故1起，死亡4人；道路交通事故1起（過境車輛），死亡3人。郴州市道路交通事故1起（過境車輛），死亡3人；湖南柿竹園有色金屬有限公司在建工地發(fā)生較大事故1起，死亡6人。永州市道路交通事故1起，死亡5人（事故發(fā)生地管轄權(quán)待定）；懷化市金屬與非金屬礦山事故1起，死亡4人。高速公路發(fā)生道路交通較大事故6起，死亡25人。
各市州事故情況：長沙市、湘潭市、衡陽市、岳陽市、婁底市、郴州市、永州市、懷化市、湘西州等9個市州事故死亡人數(shù)同比下降；株洲市、邵陽市、常德市、張家界市、益陽市等5市事故死亡人數(shù)同比分別增加5人、6人、4人、6人、5人。
控制指標實施進展情況（一）總體指標控制
1-8月全省各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故死亡523人（不含國家暫未實行指標控制的消防火災(zāi)事故5人），比進度控制指標少381人。
（二）較大及以上事故起數(shù)指標控制
全省共發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性較大事故24起，比進度控制指標少19起；1-8月，全省未發(fā)生重大及以上事故。
（三）各市州生產(chǎn)經(jīng)營性事故死亡人數(shù)指標控制
各類事故死亡總?cè)藬?shù)指標：14個市州均控制在進度指標以內(nèi)。
工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)指標：11個市州控制在進度指標以內(nèi)，常德市、張家界市、益陽市分別超進度控制指標4人、3人、3人。
煤礦事故死亡人數(shù)指標：12個市州控制在進度指標以內(nèi)，邵陽市、益陽市均各超進度指標3人。
生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡人數(shù)指標： 14個市州均控制在進度指標以內(nèi)。
鐵路交通事故死亡人數(shù)指標：12個市州控制在進度指標以內(nèi)，湘潭市、郴州市各超進度指標1人。
（四）中央在湘和省直有關(guān)單位、重點企業(yè)事故指標控制
省有色控股集團、省黃金集團事故死亡人數(shù)各超指標2人，省通信管理局事故死亡人數(shù)超指標4人，其他單位事故均控制在進度指標以內(nèi)。
下一步工作意見（一）進一步抓嚴、抓細、抓實三大專項行動。三大專項行動已在全省形成聲勢，但一些基層、企業(yè)工作力度衰減，存在漏洞和盲區(qū)。常德安鄉(xiāng)“8·28”中毒窒息事故、湖南璟泰信息系統(tǒng)有限公司“8·18”2人觸電事故（該公司去年發(fā)生1起高處墜落事故，死亡1人），暴露出一些地方和企業(yè)安全意識淡薄、安全生產(chǎn)大檢查工作不到位、隱患排查不徹底等問題。各單位要引以為戒，對安全生產(chǎn)大檢查等重點工作進行再動員、再部署、再督導(dǎo)，查缺補漏，確保各項工作措施落實到位。要切實抓好工貿(mào)行業(yè)受限空間作業(yè)、粉塵爆炸危險作業(yè)場所、涉氨制冷液氨使用單位、金屬冶煉企業(yè)和煤氣作業(yè)區(qū)域等重點場所和單位的安全生產(chǎn)專項整治和專項督查工作，深入開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品專項整治，堅決遏制和防范較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
（二）進一步督促企業(yè)員工真學(xué)、真懂、真用應(yīng)急救援知識和崗位安全技能。常德安鄉(xiāng)“8·28”中毒窒息事故，因盲目施救使一般事故上升為較大事故；1—8月份發(fā)生的92起工礦事故中，51起為違反操作規(guī)程或勞動紀律而導(dǎo)致。這些完全可以避免的事故，再次給全省敲響警鐘。各地區(qū)要深刻汲取事故教訓(xùn)，建立健全企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)長效機制，按照計劃執(zhí)法模式分級分行業(yè)制定培訓(xùn)計劃，逐步實現(xiàn)宣傳教育培訓(xùn)全覆蓋。當前要認真組織開展以危險化學(xué)品和易燃易爆物品為重點的全行業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，不斷提高職工逃生自救、科學(xué)施救能力。
（三）切實加強旺季煙花爆竹安全監(jiān)管。煙花爆竹高溫停產(chǎn)結(jié)束，即將進入生產(chǎn)經(jīng)營旺季。要深刻汲取去年醴陵南陽出口鞭炮煙花廠“9·22”重大爆炸事故教訓(xùn)，認真組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全大排查，嚴格做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗收工作，認真制定生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全監(jiān)管工作計劃，做到責任落實、措施有效、執(zhí)法嚴格、處罰有力、監(jiān)管到位，確保煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
同時，要及早部署中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作，切實加大隱患排查治理力度，加強值班值守工作，確保兩節(jié)期間的安全穩(wěn)定。
湖南省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2015年9月14日
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