環(huán)境日，想起花炮“易俗”
姚麗萍
今天是“六五”世界環(huán)境日，說(shuō)些個(gè)跟環(huán)境有關(guān)的事。
20世紀(jì)90年代初，一條社會(huì)新聞，或許不少申城市民都還記得。一戶市民過年娶親，燃放“高升”炮仗，不料，“高升”從空中落下直接在新娘頭頂爆炸，喜事成喪事。除了新娘遇害，當(dāng)時(shí)春節(jié)期間全市各大醫(yī)院門急診更是疲于救治此類傷害事故。1993年市人代會(huì)上，100多位市人大代表聯(lián)名提交7份議案，強(qiáng)烈要求立法禁放煙花爆竹。
2013年12月2日，申城首次觸及最高級(jí)別空氣污染——六級(jí)“嚴(yán)重污染”！2014年元月，新民晚報(bào)首先提出倡議，市十四屆人大二次會(huì)議上，厲明代表領(lǐng)銜、138位代表聯(lián)名倡議春節(jié)期間市民少放不放煙花爆竹，以此控制燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染之害、公共安全之害。今年，市十四屆人大三次會(huì)議上，金永紅等58位代表再提立法案，建議更嚴(yán)立法管控?zé)熁ū袢挤拧＝�，修訂《上海市煙花爆竹安全管理�(xiàng)l例》已從今年立法預(yù)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)為正式項(xiàng)目，并極可能在下月進(jìn)入審議程序。
觀察20年來(lái)的上海地方立法，能令如此之多的人大代表為一個(gè)立法項(xiàng)目“興師動(dòng)眾”，不多見。不過，同樣是禁放煙花爆竹，20年前的緣由和今天的緣由，不大一樣。
20年前，煙花爆竹就像個(gè)“闖禍胚”，越到喜慶日子越容易惹是生非，甚至害人性命，眾怒之下，豈能任由它逍遙法外？
20年后，煙花爆竹再度被“法眼”緊盯，主因是，PM2.5來(lái)了。
其實(shí)，20年來(lái)，關(guān)于是否該禁放煙花爆竹的爭(zhēng)論，從未休止。20年前，立法能否禁放煙花爆竹，更是眾聲喧嘩。當(dāng)時(shí)的主流立法聲音是：如果有幾十萬(wàn)人在除夕上街巡邏監(jiān)督，警察嚴(yán)格處罰違法燃放者，不會(huì)沒有成效；一些城市的確也這么做了，很是立竿見影。但這種效果不可持續(xù)，一是執(zhí)法成本太高，需要幾十萬(wàn)人放棄假日加班加點(diǎn)；二是社會(huì)心理抵觸，該全家團(tuán)圓的時(shí)候不能團(tuán)圓，人家孩子放個(gè)爆竹就要被拘留，這還讓人過年嗎？事實(shí)表明，一些城市的“全面禁放”也僅僅是“暫時(shí)執(zhí)行”。
既然“主流聲音”如此，當(dāng)時(shí)的地方立法怎么牽住“牛鼻子”？權(quán)衡之下，既然劣質(zhì)煙花爆竹是造成人身傷害的元兇，立法就設(shè)定專賣許可制度，在流通環(huán)節(jié)杜絕劣質(zhì)煙花泛濫上海市場(chǎng)；同時(shí)，立法設(shè)定了另一個(gè)重要規(guī)則“限時(shí)限地”燃放，明確在重大節(jié)日期間，經(jīng)市政府批準(zhǔn)允許在規(guī)定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)燃放煙花爆竹。1994年，《上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)。20年來(lái)，由于煙花爆竹“劣質(zhì)”而引發(fā)的傷害事故大幅下降。
但，不幸的是，PM2.5來(lái)勢(shì)洶洶。今天，當(dāng)PM2.5成為申城乃至中國(guó)環(huán)境主要問題的時(shí)候，一波接一波的霧霾，無(wú)論是遠(yuǎn)道而來(lái)，還是本地生成，一樣讓我們深受其害。要免受其害，縱然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是根本，但也不能小視生活方式對(duì)環(huán)保的重要影響。
試想，面對(duì)煙花爆竹帶來(lái)的公共環(huán)境、公共安全、公共健康之害，你我是要固守逢節(jié)必放的舊俗，還是選擇更綠色、健康、環(huán)保的生活方式，少放不放煙花爆竹？
試想，面對(duì)城市擁堵、出行成本居高不下的現(xiàn)狀，你我是堅(jiān)持將大排量豪車當(dāng)身價(jià)象征，還是堅(jiān)持綠色出行、低碳出行，推動(dòng)綠色出行成為時(shí)尚和風(fēng)尚？
何去何從，不僅在于我們想要如何，更要緊的是，現(xiàn)實(shí)環(huán)境已然變化。隨著城市群規(guī)模的不斷擴(kuò)大，從20世紀(jì)70年代開始，申城近地面風(fēng)速平均每年下降0.031m/s，導(dǎo)致城市的大氣擴(kuò)散能力不斷削弱。這也是秋冬霧霾成為季節(jié)常見現(xiàn)象的原因之一。
2006年以來(lái)，本市試行了機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理和高污染車輛限行措施，淘汰了30多萬(wàn)輛高污染機(jī)動(dòng)車，但路上“冒黑煙”的機(jī)動(dòng)車迄今尚未禁絕。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析顯示，申城PM2.5“本地人為”污染排放貢獻(xiàn)約占八成。交通和工業(yè)領(lǐng)域是最主要污染源，機(jī)動(dòng)車船等“移動(dòng)源”的污染排放占到1/4。2013年底，申城首次觸及最高級(jí)別空氣污染——六級(jí)“嚴(yán)重污染”！
面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，改善生存狀況，更需你我努力，從細(xì)微處入手，從點(diǎn)滴小事做起。令人欣慰的是，眾多市民已聚集在環(huán)保的大旗下“同呼吸，共命運(yùn)”——這也是申城修訂立法，嚴(yán)控?zé)熁ū癫豢苫蛉钡摹懊褚饣A(chǔ)”。最近兩年春節(jié)，市民普遍感到在除夕和年初四晚上煙花爆竹的聲音相比以往減少了。特別是百位人大代表聯(lián)名倡議的2014年春節(jié)，大年初五統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：申城共清除煙花爆竹垃圾800余噸，較前一年同期減200多噸；凌晨煙花爆竹燃放的密集時(shí)段，PM2.5小時(shí)濃度1時(shí)峰值為62.3微克/立方米，比大年初一最高值290微克/立方米降78%。
今天，環(huán)保之重要，不僅是現(xiàn)實(shí)的環(huán)境狀況使然，更是人們對(duì)生活質(zhì)量和生命尊嚴(yán)的期許使然。
按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，申城早在2010年就已步入長(zhǎng)壽地區(qū)之列。但活得“長(zhǎng)”跟活得“有質(zhì)量”，并非一回事。目前，申城60歲以上老年人口占比為27%，80歲以上高齡老人為5%，老年人總體患病率高達(dá)77.3%。
保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，就是提高生命質(zhì)量。想想看，到了七老八十的時(shí)候，儂是歡喜躺在病床上“驗(yàn)證”兒孫們的孝心，還是歡喜跟一群志同道合的老小孩在鳥語(yǔ)花香的社區(qū)里跳“廣場(chǎng)舞”？
道理大家都明白�；蛟S，有人特別愛拿習(xí)俗較真，說(shuō)，放爆竹是習(xí)俗，怎么放得下呀？
是啊，是啊，讓我好好想想，這世界有什么習(xí)俗是絕對(duì)放不下的？我曾祖母纏了小腳，我祖母纏了一半放開了，我母親天足，我也天足——這世界，因?yàn)檫@個(gè)習(xí)俗的改變，變得更美好了。
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