解讀2015年安全生產(chǎn)暨花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會報(bào)告（三）
報(bào)告摘錄
“繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)整合提升，建立科學(xué)合理的淘汰退出機(jī)制，積極對上爭取設(shè)立淘汰退出專項(xiàng)資金，發(fā)揮市場倒逼和政策引導(dǎo)雙重作用，到2016年底將煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)控制在750家左右。”
解讀
近年來，國家、省市各級監(jiān)管部門對煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的調(diào)控力度越來越大，明確提出要嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作，在鼓勵(lì)非主產(chǎn)區(qū)逐漸退出煙花爆竹生產(chǎn)的同時(shí)，主產(chǎn)區(qū)必須加大整合提升力度，堅(jiān)持貫徹落實(shí)3個(gè)“一律”（一律不再新建生產(chǎn)企業(yè)，一律不再搬遷重建生產(chǎn)企業(yè)，對無力整改或逾期整改不到位的企業(yè)一律依法關(guān)閉）。
根據(jù)相關(guān)要求，順應(yīng)發(fā)展趨勢，瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)整合提升的腳步在加快。繼2013年依法關(guān)停退出100家企業(yè)后，今年，瀏陽提出，要發(fā)揮市場倒逼和政策引導(dǎo)雙重作用，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能。
路徑
根據(jù)市安監(jiān)局煙花爆竹監(jiān)察大隊(duì)提供的數(shù)據(jù)，目前，瀏陽共有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)889家。兩年時(shí)間，如何順利完成139家的整合任務(wù)？
煙花爆竹監(jiān)察大隊(duì)教導(dǎo)員徐其優(yōu)指出，一方面，是加快推進(jìn)黑火藥、引火線和禮花彈企業(yè)專項(xiàng)整治。確保黑火藥企業(yè)整合真正實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”，將發(fā)證數(shù)量控制在10家以內(nèi)；引火線整合嚴(yán)格按照“一公司一證”推進(jìn)，將發(fā)證數(shù)量控制在29家以內(nèi)；禮花彈整治堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)定資格，將發(fā)證數(shù)量控制在25家以內(nèi)。
另一方面，是以換證許可為契機(jī)，把好煙花爆竹安全生產(chǎn)行政許可關(guān)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)國家三個(gè)“一律”要求，控制煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。據(jù)介紹，今年，隨著荷文公路和蒙西鐵路等重點(diǎn)工程的鋪開，瀏陽將近30家煙花爆竹企業(yè)面臨拆遷，對于這類企業(yè)，將一律不再新建、一律不再搬遷。同時(shí)，隨著第四輪換證的推進(jìn)，在許可時(shí)，將嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，對于無力整改或逾期整改不到位的企業(yè)，將一律依法關(guān)閉。
同時(shí)，政府還將加強(qiáng)引導(dǎo)，對于散亂差、資金不足或是銷售市場不好的企業(yè)，將鼓勵(lì)引導(dǎo)退出。對于實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，則鼓勵(lì)其兼并重組其他生產(chǎn)企業(yè)，走集約化發(fā)展之路。
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目前，全國已有北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、安徽、福建、廣東、西藏、青海、寧夏、新疆等16個(gè)�。▍^(qū)、市）完全退出了煙花爆竹生產(chǎn)，241個(gè)設(shè)區(qū)的市、2561個(gè)縣（市區(qū)）退出煙花爆竹生產(chǎn)。退出煙花爆竹生產(chǎn)的省、市、縣分別占全國總數(shù)的51.6%、72.4%、89.8%。
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