解讀2015年安全生產暨花炮產業(yè)發(fā)展大會報告（三）
報告摘錄
“繼續(xù)推進行業(yè)整合提升，建立科學合理的淘汰退出機制，積極對上爭取設立淘汰退出專項資金，發(fā)揮市場倒逼和政策引導雙重作用，到2016年底將煙花爆竹生產企業(yè)控制在750家左右。”
解讀
近年來，國家、省市各級監(jiān)管部門對煙花爆竹產業(yè)的調控力度越來越大，明確提出要嚴格規(guī)范煙花爆竹安全生產許可工作，在鼓勵非主產區(qū)逐漸退出煙花爆竹生產的同時，主產區(qū)必須加大整合提升力度，堅持貫徹落實3個“一律”（一律不再新建生產企業(yè)，一律不再搬遷重建生產企業(yè)，對無力整改或逾期整改不到位的企業(yè)一律依法關閉）。
根據相關要求，順應發(fā)展趨勢，瀏陽花炮產業(yè)整合提升的腳步在加快。繼2013年依法關停退出100家企業(yè)后，今年，瀏陽提出，要發(fā)揮市場倒逼和政策引導雙重作用，繼續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，淘汰落后產能。
路徑
根據市安監(jiān)局煙花爆竹監(jiān)察大隊提供的數(shù)據，目前，瀏陽共有煙花爆竹生產企業(yè)889家。兩年時間，如何順利完成139家的整合任務？
煙花爆竹監(jiān)察大隊教導員徐其優(yōu)指出，一方面，是加快推進黑火藥、引火線和禮花彈企業(yè)專項整治。確保黑火藥企業(yè)整合真正實現(xiàn)“五統(tǒng)一”，將發(fā)證數(shù)量控制在10家以內；引火線整合嚴格按照“一公司一證”推進，將發(fā)證數(shù)量控制在29家以內；禮花彈整治堅持以標準定資格，將發(fā)證數(shù)量控制在25家以內。
另一方面，是以換證許可為契機，把好煙花爆竹安全生產行政許可關，堅持貫徹落實國家三個“一律”要求，控制煙花爆竹生產企業(yè)數(shù)量。據介紹，今年，隨著荷文公路和蒙西鐵路等重點工程的鋪開，瀏陽將近30家煙花爆竹企業(yè)面臨拆遷，對于這類企業(yè)，將一律不再新建、一律不再搬遷。同時，隨著第四輪換證的推進，在許可時，將嚴格按照國家標準進行驗收，對于無力整改或逾期整改不到位的企業(yè)，將一律依法關閉。
同時，政府還將加強引導，對于散亂差、資金不足或是銷售市場不好的企業(yè)，將鼓勵引導退出。對于實力較強的企業(yè)，則鼓勵其兼并重組其他生產企業(yè)，走集約化發(fā)展之路。
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目前，全國已有北京、天津、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、安徽、福建、廣東、西藏、青海、寧夏、新疆等16個�。▍^(qū)、市）完全退出了煙花爆竹生產，241個設區(qū)的市、2561個縣（市區(qū)）退出煙花爆竹生產。退出煙花爆竹生產的省、市、縣分別占全國總數(shù)的51.6%、72.4%、89.8%。
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