為全面貫徹落實市政府煙花爆竹安全管理工作領導小組關于本市2015年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作的總體部署，切實做好本市建設工程施工現場2015年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作，按照《北京市煙花爆竹安全管理工作領導小組關于印發(fā)北京市2015年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作意見的通知》（煙花領導字〔2014〕2號）的有關要求，制定此工作方案。
一、工作目標
以安全和環(huán)保為核心，通過抓好宣傳教育、隱患排查、禁放看護等重點工作，組織開展本市建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作，確保建筑工地及其周邊30米范圍內的禁放要求得到落實，且建筑工地周邊的燃放不對施工現場安全構成威脅，堅決防范火災事故發(fā)生。
二、組織領導
市住房城鄉(xiāng)建設委成立2015年建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作領導小組。市住房城鄉(xiāng)建設委王承軍副主任任領導小組組長，市住房城鄉(xiāng)建設委施工安全管理處魏吉祥處長、市建設工程安全質量監(jiān)督總站丁勝站長任領導小組副組長，各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)（市）建設委、經濟技術開發(fā)區(qū)建設局主管副主任（副局長）、各集團、總公司主管副總經理任領導小組成員。領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設委施工安全管理處。
三、職責分工
�。ㄒ唬┦凶》砍青l(xiāng)建設委的職責
督促本行政區(qū)域內建設工程施工現場各參建單位落實煙花爆竹安全管理法律、法規(guī)；組織、指導區(qū)縣建設行政主管部門對轄區(qū)內建設工程施工現場開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
�。ǘ└鲄^(qū)、縣住房城鄉(xiāng)（市）建設委的職責
在市住房城鄉(xiāng)建設委的組織指導下，在本區(qū)縣政府的領導下，對本轄區(qū)在監(jiān)工地進行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作，督促工程參建單位加強對外宣傳和內部宣傳教育，開展隱患排查治理，配齊消防設施和水源，落實施工現場內可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，組織好禁放點的看護和應急值守工作。
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各施工單位是施工現場煙花爆竹安全管理工作的責任主體，負責建筑工地內的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，加強重點時期的禁放看護和應急值守工作。加強對工程項目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育，做到施工現場內不儲存、不燃放煙花爆竹，并對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。建設單位負責執(zhí)行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關規(guī)定，督促施工單位落實各種規(guī)定。各監(jiān)理單位負責做好施工現場的監(jiān)理工作。
四、工作安排及要求
2015年建設工程施工現場元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作分三階段開展：
（一）啟動部署階段（2014年12月30日前）
市住房城鄉(xiāng)建設委于12月25日前，印發(fā)《北京市2015年建設工程施工現場度元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作方案》。召開動員部署大會，與各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設委、各集團總公司簽訂《北京市2015年建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作責任書》（見附件）。
元旦前，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設委和各集團總公司要結合實際情況，成立領導小組，制定專項工作方案，召開專題會議，部署本轄區(qū)、本企業(yè)2015年建設工程施工現場元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設委要與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責任書，明確責任。
（二）宣傳教育和隱患排查階段（2014年12月31日至2015年3月5日）
1.做好內部宣傳教育和對外宣傳工作
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委和各集團、總公司要做好“禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳，要適時組織一次宣傳工作“進工地”活動，強化宣傳力度，營造宣傳氛圍。
在元旦、春節(jié)前，各工程施工單位要通過開展農民工夜校授課、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標語、設置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式，重點教育工程項目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現場內嚴禁存放、燃放煙花爆竹，同時在施工現場以外燃放煙花爆竹時，做到“依法、文明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花爆竹；要通過設置硬質禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。
各施工現場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅，懸掛于施工現場內建筑物主體結構或其他明顯位置。
2.全面加強隱患排查、禁放看護和應急值守工作
各工程參建單位要參照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)〈2014至2015年度建設工程施工現場冬季火災防控專項行動和預防煤氣中毒工作實施方案〉的通知》（京建發(fā)〔2014〕417號），持續(xù)開展火災隱患自查自糾工作。在元旦、春節(jié)期間，各施工現場必須安排項目負責人帶班和項目管理人員24小時值班，要加大隱患排查和禁放看護力度，配齊消防設施和水源，重點加強對施工現場屋面、外墻、安全網、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區(qū)、材料集中堆放場地的隱患排查和看護工作，全面做好施工現場內可燃物的清理、覆蓋工作，對火災風險較大的部位要進行澆濕阻燃，對可燃物清理確實存在困難的，要派專人重點看護。
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)（市）建設委在除夕和正月十五前，要對本轄區(qū)在監(jiān)工地至少組織一次排查，發(fā)現問題及時責令整改。在煙花爆竹燃放期內，要加強巡視，督促工程參建單位落實好各項防范工作。
元旦、春節(jié)及元宵節(jié)燃放期間，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委要安排人員加強對轄區(qū)內施工現場的抽查；市建設工程安全質量監(jiān)督總站要加強對各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設委、各施工現場落實煙花爆竹安全管理工作的情況進行抽查。
建工集團、城建集團、市政建設集團應急搶險大隊應做好搶險備勤工作，確保人員、物資、設備到位，發(fā)生突發(fā)事件，做到響應及時，措施得當，果斷處置，防止事態(tài)的影響進一步擴大。
（三）總結分析階段（2015年3月6日至2015年3月10日）
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設委和各集團、總公司要對2015年建設工程施工現場元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作進行總結，包括召開會議部署次數、簽訂責任書份數、發(fā)送短信條數、宣傳教育人數、檢查次數、發(fā)現及整改隱患條數、看護巡查人數等，于2015年3月10日前將工作總結報送至市住房城鄉(xiāng)建設委施工安全管理處。
附件：北京市2015年建設工程施工現場元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作責任書
附件：
為做好2015年全市建設工程施工現場元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作，按照《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》、《北京市人民政府關于進一步加強煙花爆竹安全管理的通告》等有關規(guī)定，制定本責任書，各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)（市）建設委和各集團、總公司要按下述職責做好相關工作。
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)（市）建設委和各集團、總公司要成立煙花爆竹安全管理工作領導小組，負責2015年元旦、春節(jié)期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作。
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)（市）建設委負責對本轄區(qū)各工程項目開展“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等宣傳教育工作；負責與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項目參建單位簽訂《2015年建設工程施工現場元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理責任書》；督促項目部通過在施工現場開展農民工夜校授課、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標語、設置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式廣泛宣傳消防安全和煙花爆竹安全管理各項規(guī)定和常識；督促工程參建單位加強宣傳教育，開展隱患排查治理，落實施工現場內可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃工作，組織好禁放看護和應急值守工作等。配合相關部門做好施工現場煙花爆竹安全檢查工作。
各集團、總公司要與下屬二級公司和工程項目簽訂《2015年建設工程施工現場元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理責任書》；負責對下屬二級公司和工程項目開展在施工現場內禁止存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育工作，在施工現場以外燃放煙花爆竹時，做到“依法、文明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花爆竹；要對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。督促本企業(yè)及下屬二級公司各工程項目認真開展隱患自查自糾，全面組織開展可燃物清理、覆蓋、澆濕阻燃工作，加強對建筑工地內及其周邊30米范圍內的巡查看護，落實應急值守工作，嚴防因外圍煙花爆竹燃放而引發(fā)施工現場火災事故，確保施工現場安全。
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