“爆竹聲聲迎新春。然而，你是否知道一掛鞭炮成本價多少？你是否知道，一掛成本價幾元或十幾元的鞭炮，為何到了你的手上卻成了數(shù)十元甚至數(shù)百元？你是否知道，在許多大城市，僅有一兩家企業(yè)有銷售煙花爆竹的資質(zhì)？”
2日是大年初三，記者在北京市東城區(qū)一家煙花爆竹零售點咨詢爆竹的售價。攤主介紹說，一千響的“大地紅”賣30元，三千響的賣162元，一萬響的賣325元。
進價15元的一千響鞭炮利潤10元
“一千響大地紅進價15元左右，加上人工成本、稅收等各項開支，差不多有10塊錢的利潤�！睌傊魈寡裕皟赡赇N售火的時候，都是加價銷售，特別是除夕夜、元宵節(jié)，有時都能翻倍賣，今年銷路不太好，按建議零售價賣。
1500多公里之外的湖南瀏陽，被稱為中國煙花爆竹之鄉(xiāng)。記者從當?shù)匾患疑a(chǎn)廠商處了解到，一千響的“大地紅”鞭炮出廠價僅需5元錢，三千響的不到20元，一萬響的約50元。
動輒數(shù)倍的價格，是如何飆漲上去的？
瀏陽當?shù)匾幻a(chǎn)商透露，鞭炮從出廠到消費者手中，要經(jīng)過進貨、批發(fā)和零售三大環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)的利潤在30%左右。
而在北京，記者了解到，為確保生產(chǎn)、運輸、倉儲、零售等各個環(huán)節(jié)的安全，各經(jīng)營公司、零售點的安全投入也很高。一名煙花爆竹零售點老板告訴記者，今年銷售點進了七八萬元的貨。按規(guī)定每天得有人24小時看守，工人的工資每日每人200元至250元，還不包括吃飯和住宿，算上貨物、人工投入、稅收等各項成本，一個銷售點也得投入十幾萬元。
除了成本，還得有點利潤。北京熊貓煙花(600599,股吧)有限公司總經(jīng)理潘笛介紹，一般零售點有30%左右的毛利。于是，一掛鞭炮的價格，就輕松翻倍。
爆竹經(jīng)銷商資質(zhì)備案導致壟斷
然而，這些都還只是鞭炮價格上漲的顯性成本，在一些地方，煙花爆竹生產(chǎn)、銷售定向?qū)I的模式，還容易滋生腐敗，為這種特殊的商品附加上看不見的隱性成本。
目前，各地區(qū)煙花爆竹經(jīng)銷商都必須在當?shù)孬@得資質(zhì)備案，然后才能夠從事銷售經(jīng)營。而且，各地的備案登記也存在差異。記者了解到，遼寧、山東、河南、四川、山西等15個省份，屬于省級備案，其他不少省市將審核備案權下放到市縣一級。
不同備案制度之下，每個省市區(qū)獲得經(jīng)營許可公司數(shù)量差別較大。在湖南、湖北等地，有多家公司獲得經(jīng)營權，而北京僅有3家，上海、青海等省市甚至只有一家公司獲得備案允許經(jīng)營。
對煙花爆竹經(jīng)營權進行資質(zhì)審核、備案，對安全監(jiān)管起著重要作用，但這道“門檻”如果關得過緊，壟斷現(xiàn)象也就隨之產(chǎn)生。
例如，新華社記者2010年曾在北京調(diào)查，盡管相關部門嚴禁煙花爆竹經(jīng)營審批人員索取或接受申請人財物，但零售攤主私下花錢“打點”相關部門以獲得資質(zhì)的情況并不少見。一位攤主當年“打點費”花了幾十萬元，安監(jiān)、工商、公安、城管、稅務等每一環(huán)節(jié)都不能落下。
2012年，廣西容縣安監(jiān)局原局長陳章勇因受賄罪被判處有期徒刑五年，原因是該縣只有3個煙花爆竹經(jīng)營許可的名額，在辦證及換證過程中，他多次收受賄賂，逢年過節(jié)就在家坐等收錢，2006年至2011年先后77次收受6家企業(yè)近30萬元的賄賂。
“價格高地”助長非法走私
業(yè)內(nèi)人士介紹，壟斷經(jīng)營之下的“價格高地”，再加上市場準入的高門檻，直接導致“不能跨界經(jīng)營”的煙花爆竹產(chǎn)業(yè)非法走私猖獗�！氨热�，北京與河北毗鄰，但是花炮價格懸殊，每年都存在不少從河北走私花炮去北京銷售的現(xiàn)象。這不僅導致市場混亂，更直接留下安全隱患，因為一些假冒偽劣產(chǎn)品也混跡其中�！�
北京市東城區(qū)一家水果批發(fā)商告訴記者，北京的煙花爆竹賣得太貴，一般都是和幾個老鄉(xiāng)一起跑到五環(huán)外的市場上買，那里有的鞭炮從河北進來，比北京便宜一半以上。
北京煙花鞭炮（燕龍）有限公司總經(jīng)理武立雨說，煙花爆竹具有特殊性，不能完全放開，應實行價格的統(tǒng)一歸口管理，減少中間環(huán)節(jié)，這樣才可能降低價格。
北京市發(fā)展改革委物價監(jiān)督部門表示，煙花爆竹屬市場調(diào)節(jié)價商品，銷售價格由經(jīng)營者自主制定，但為避免煙花爆竹零售點哄抬高價，凡在北京市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹銷售的零售單位和臨時銷售網(wǎng)點，應按規(guī)定實行明碼標價，不能高于建議零售價售賣，不得在標價之外加價出售，不得收取任何未予標明的費用。
然而，一些網(wǎng)民認為，只要專營模式帶來的價格壟斷和隱性成本不消除，煙花爆竹價格難以合理回歸。網(wǎng)民“黎劍華”就表示：“商品一壟斷經(jīng)營，價格就上去了�！�
業(yè)內(nèi)人士曾提出，讓更多批發(fā)商、零售商參與競爭的方式平抑大城市煙花爆竹價格的建議，不過，就北京而言，由“湖南熊貓”、“湖南逗逗”和“北京燕龍”三大批發(fā)商分占市場的格局已多年沒有改變。
文/新華社“中國網(wǎng)事”記者 謝櫻 關桂峰 羅爭光
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