東方網(wǎng)4月13日消息：昨天，溫州市委市政府下發(fā)《關(guān)于溫州市市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，市級(jí)機(jī)關(guān)公車(chē)改革在我市正式啟動(dòng)。這是我市繼去年推出市屬?lài)?guó)企公車(chē)改革后，在公務(wù)用車(chē)改革上邁出的新步伐。
根據(jù)《意見(jiàn)》，我市將按照“近程貨幣化，遠(yuǎn)程市場(chǎng)化”要求，拍賣(mài)處置除省管領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)、執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)以外的所有公務(wù)車(chē)輛；溫州市區(qū)(含功能區(qū))范圍內(nèi)公務(wù)交通，實(shí)行限額貨幣補(bǔ)貼，其他遠(yuǎn)程及重大應(yīng)急公務(wù)交通，通過(guò)市場(chǎng)化方式保障。縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遠(yuǎn)程公務(wù)可向服務(wù)企業(yè)租車(chē)，其他涉改人員以公共交通方式解決。
自去年10月18日我市出臺(tái)《市屬?lài)?guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》“1+7”系列配套文件，啟動(dòng)市屬?lài)?guó)企公車(chē)改革后，至今已近半年，公車(chē)社會(huì)化、市場(chǎng)化、貨幣化改革運(yùn)行情況平穩(wěn)，且已初顯成效。緊隨市屬?lài)?guó)企公車(chē)改革的步伐，市紀(jì)委對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革反復(fù)調(diào)查研究，制定包括《溫州市市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)交通專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》、《溫州市市級(jí)機(jī)關(guān)涉改公務(wù)用車(chē)處置方案》、《溫州市市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革駕駛員分流實(shí)施辦法》等在內(nèi)的系列配套文件。
據(jù)介紹，此次市級(jí)機(jī)關(guān)車(chē)改對(duì)象包括，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民主黨派、群眾團(tuán)體(含上述機(jī)關(guān)主辦的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等)和市級(jí)功能區(qū)中除省管領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)、必須保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)以外的所有公務(wù)車(chē)輛。此外，醫(yī)院、學(xué)校公務(wù)用車(chē)不參加改革；公安、檢察、法院、國(guó)安、勞教所等單位，市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)不在地方財(cái)政列支的部門(mén)暫不參加車(chē)改；企業(yè)化管理的事業(yè)單位按照國(guó)有企業(yè)車(chē)改政策執(zhí)行。離退休人員原用車(chē)待遇不變。
市紀(jì)委透露，此次市級(jí)機(jī)關(guān)車(chē)改涉及市級(jí)行政機(jī)關(guān)106個(gè)，事業(yè)單位207個(gè)，各類(lèi)車(chē)輛約1790輛，其中，除根據(jù)《意見(jiàn)》須保留的300余輛外，須拍賣(mài)處置的共約1400輛。近期，我市還將召開(kāi)市級(jí)機(jī)關(guān)車(chē)改動(dòng)員大會(huì)，計(jì)劃于今年6月底之前將市級(jí)機(jī)關(guān)車(chē)改實(shí)施到位。
近程貨幣化，遠(yuǎn)程市場(chǎng)化
根據(jù)本次車(chē)改的“近程貨幣化”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)在溫州市區(qū)(鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)及市級(jí)功能區(qū))從事公務(wù)活動(dòng)的車(chē)改單位涉改人員，按職級(jí)實(shí)行限額貨幣補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為7檔，其中最高平均獲補(bǔ)貼2800元/月，最低平均獲補(bǔ)貼400元/月。同時(shí)，涉改單位中保留執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的機(jī)構(gòu)，相關(guān)人員的公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼將降低限額標(biāo)準(zhǔn)，按相同職級(jí)的1/3發(fā)放。
對(duì)于車(chē)改單位工作人員在溫州市區(qū)(鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)及市級(jí)功能區(qū))外從事公務(wù)活動(dòng)的公務(wù)交通，按“遠(yuǎn)程市場(chǎng)化”相關(guān)規(guī)定提供保障。根據(jù)《意見(jiàn)》，縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部可向公務(wù)用車(chē)服務(wù)公司租車(chē)，并實(shí)行節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)政策，提倡和鼓勵(lì)使用公共交通工具。其他人員自行解決遠(yuǎn)程公務(wù)交通工具的，經(jīng)審核可按公共交通費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
在經(jīng)費(fèi)安排上，《意見(jiàn)》規(guī)定，要專(zhuān)款專(zhuān)用，超支不補(bǔ)，節(jié)余留用。財(cái)政部門(mén)應(yīng)按原渠道核定車(chē)改單位遠(yuǎn)程公務(wù)交通專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，行政機(jī)關(guān)不超過(guò)當(dāng)年涉改人員公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼總額的15%、事業(yè)單位不超過(guò)當(dāng)年涉改人員公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼總額的10%。
此外，市交運(yùn)集團(tuán)將組建一家公務(wù)租車(chē)服務(wù)公司，為市級(jí)機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程和應(yīng)急公務(wù)提供租車(chē)服務(wù)。
“富余”駕駛員妥善分流
根據(jù)《意見(jiàn)》，對(duì)各車(chē)改單位正式在編駕駛員，本次市級(jí)機(jī)關(guān)車(chē)改將采取留車(chē)留用、提前退休、保留崗位、自謀職業(yè)等四種途徑妥善分流。
涉改車(chē)輛臨時(shí)聘用駕駛員先由機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)服務(wù)公司擇優(yōu)聘用，其余人員按照有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并解除勞動(dòng)合同關(guān)系。
涉改車(chē)輛將被公開(kāi)拍賣(mài)
車(chē)改單位原有公務(wù)用車(chē)經(jīng)清理后該何去何從？根據(jù)《意見(jiàn)》，這些涉改車(chē)輛須由市車(chē)改辦統(tǒng)一收繳，在辦理國(guó)資核銷(xiāo)手續(xù)后向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)，并辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。通過(guò)詢(xún)價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)形式，確定車(chē)輛評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)擬公開(kāi)拍賣(mài)的公車(chē)統(tǒng)一集中評(píng)估，對(duì)符合拍賣(mài)條件的公車(chē)采取車(chē)、牌分離方式統(tǒng)一拍賣(mài)，車(chē)輛拍賣(mài)所得上繳市財(cái)政，牌照由公安車(chē)管部門(mén)統(tǒng)一收回。
強(qiáng)化特殊用車(chē)監(jiān)管
《意見(jiàn)》中，將執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)、應(yīng)急公務(wù)用車(chē)、機(jī)要專(zhuān)遞用車(chē)歸為特殊用車(chē)，并規(guī)定對(duì)這類(lèi)車(chē)嚴(yán)加管理和監(jiān)督。
是否屬于執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)，須嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行界定。屬于執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的，須噴涂明顯標(biāo)識(shí)。《意見(jiàn)》還規(guī)定，在進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)購(gòu)置、更新和編制管理的同時(shí)，各涉改單位須按明細(xì)要求每月在單位內(nèi)網(wǎng)公示車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)用，并建立統(tǒng)一的執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)GPS監(jiān)管平臺(tái)。此外，《意見(jiàn)》特別注明，有執(zhí)法執(zhí)勤職能要求而不留用車(chē)輛的，視為沒(méi)有特殊需要，實(shí)施車(chē)改后，不得以執(zhí)法執(zhí)勤特殊需要為由，突破車(chē)改政策規(guī)定違規(guī)租用車(chē)輛或發(fā)放額外補(bǔ)貼。
根據(jù)規(guī)定，對(duì)有重要公務(wù)接待、全市性集體活動(dòng)、突發(fā)事件處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等需求的，可按規(guī)定程序申請(qǐng)租用車(chē)輛作為應(yīng)急公務(wù)用車(chē)。用車(chē)單位不得巧立名目、弄虛作假違規(guī)租車(chē)，或長(zhǎng)期租用車(chē)輛。
當(dāng)有機(jī)要專(zhuān)遞需要時(shí)，由市委機(jī)要局統(tǒng)一租賃服務(wù)公司車(chē)輛，分別送達(dá)有關(guān)車(chē)改單位。特殊情況下，經(jīng)市委機(jī)要局同意，可由車(chē)改單位直接租車(chē)遞送特殊機(jī)要文件。
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