東方網(wǎng)4月13日消息：昨天，溫州市委市政府下發(fā)《關(guān)于溫州市市級機關(guān)公務(wù)用車制度改革的實施意見》(下簡稱《意見》)，市級機關(guān)公車改革在我市正式啟動。這是我市繼去年推出市屬國企公車改革后，在公務(wù)用車改革上邁出的新步伐。
根據(jù)《意見》，我市將按照“近程貨幣化，遠(yuǎn)程市場化”要求，拍賣處置除省管領(lǐng)導(dǎo)干部用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車以外的所有公務(wù)車輛；溫州市區(qū)(含功能區(qū))范圍內(nèi)公務(wù)交通，實行限額貨幣補貼，其他遠(yuǎn)程及重大應(yīng)急公務(wù)交通，通過市場化方式保障。縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部遠(yuǎn)程公務(wù)可向服務(wù)企業(yè)租車，其他涉改人員以公共交通方式解決。
自去年10月18日我市出臺《市屬國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案》“1+7”系列配套文件，啟動市屬國企公車改革后，至今已近半年，公車社會化、市場化、貨幣化改革運行情況平穩(wěn)，且已初顯成效。緊隨市屬國企公車改革的步伐，市紀(jì)委對市級機關(guān)公務(wù)用車制度改革反復(fù)調(diào)查研究，制定包括《溫州市市級機關(guān)公務(wù)交通專項經(jīng)費使用管理暫行辦法》、《溫州市市級機關(guān)涉改公務(wù)用車處置方案》、《溫州市市級機關(guān)公務(wù)用車制度改革駕駛員分流實施辦法》等在內(nèi)的系列配套文件。
據(jù)介紹，此次市級機關(guān)車改對象包括，市級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、事業(yè)單位、民主黨派、群眾團體(含上述機關(guān)主辦的協(xié)會、學(xué)會等)和市級功能區(qū)中除省管領(lǐng)導(dǎo)干部用車、必須保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車以外的所有公務(wù)車輛。此外，醫(yī)院、學(xué)校公務(wù)用車不參加改革；公安、檢察、法院、國安、勞教所等單位，市政府駐外辦事機構(gòu)和經(jīng)費不在地方財政列支的部門暫不參加車改；企業(yè)化管理的事業(yè)單位按照國有企業(yè)車改政策執(zhí)行。離退休人員原用車待遇不變。
市紀(jì)委透露，此次市級機關(guān)車改涉及市級行政機關(guān)106個，事業(yè)單位207個，各類車輛約1790輛，其中，除根據(jù)《意見》須保留的300余輛外，須拍賣處置的共約1400輛。近期，我市還將召開市級機關(guān)車改動員大會，計劃于今年6月底之前將市級機關(guān)車改實施到位。
近程貨幣化，遠(yuǎn)程市場化
根據(jù)本次車改的“近程貨幣化”補貼標(biāo)準(zhǔn)，將對在溫州市區(qū)(鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)及市級功能區(qū))從事公務(wù)活動的車改單位涉改人員，按職級實行限額貨幣補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)分為7檔，其中最高平均獲補貼2800元/月，最低平均獲補貼400元/月。同時，涉改單位中保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的機構(gòu)，相關(guān)人員的公務(wù)用車補貼將降低限額標(biāo)準(zhǔn)，按相同職級的1/3發(fā)放。
對于車改單位工作人員在溫州市區(qū)(鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)及市級功能區(qū))外從事公務(wù)活動的公務(wù)交通，按“遠(yuǎn)程市場化”相關(guān)規(guī)定提供保障。根據(jù)《意見》，縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部可向公務(wù)用車服務(wù)公司租車，并實行節(jié)約獎勵政策，提倡和鼓勵使用公共交通工具。其他人員自行解決遠(yuǎn)程公務(wù)交通工具的，經(jīng)審核可按公共交通費用標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。
在經(jīng)費安排上，《意見》規(guī)定，要�？顚Ｓ茫Р谎a，節(jié)余留用。財政部門應(yīng)按原渠道核定車改單位遠(yuǎn)程公務(wù)交通專項經(jīng)費，行政機關(guān)不超過當(dāng)年涉改人員公務(wù)用車補貼總額的15%、事業(yè)單位不超過當(dāng)年涉改人員公務(wù)用車補貼總額的10%。
此外，市交運集團將組建一家公務(wù)租車服務(wù)公司，為市級機關(guān)遠(yuǎn)程和應(yīng)急公務(wù)提供租車服務(wù)。
“富余”駕駛員妥善分流
根據(jù)《意見》，對各車改單位正式在編駕駛員，本次市級機關(guān)車改將采取留車留用、提前退休、保留崗位、自謀職業(yè)等四種途徑妥善分流。
涉改車輛臨時聘用駕駛員先由機關(guān)公務(wù)用車服務(wù)公司擇優(yōu)聘用，其余人員按照有關(guān)勞動法律法規(guī)給予經(jīng)濟補償并解除勞動合同關(guān)系。
涉改車輛將被公開拍賣
車改單位原有公務(wù)用車經(jīng)清理后該何去何從？根據(jù)《意見》，這些涉改車輛須由市車改辦統(tǒng)一收繳，在辦理國資核銷手續(xù)后向社會公開拍賣，并辦理車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。通過詢價或競爭性談判采購形式，確定車輛評估機構(gòu)，對擬公開拍賣的公車統(tǒng)一集中評估，對符合拍賣條件的公車采取車、牌分離方式統(tǒng)一拍賣，車輛拍賣所得上繳市財政，牌照由公安車管部門統(tǒng)一收回。
強化特殊用車監(jiān)管
《意見》中，將執(zhí)法執(zhí)勤用車、應(yīng)急公務(wù)用車、機要專遞用車歸為特殊用車，并規(guī)定對這類車嚴(yán)加管理和監(jiān)督。
是否屬于執(zhí)法執(zhí)勤用車，須嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定進行界定。屬于執(zhí)法執(zhí)勤用車的，須噴涂明顯標(biāo)識。《意見》還規(guī)定，在進一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車購置、更新和編制管理的同時，各涉改單位須按明細(xì)要求每月在單位內(nèi)網(wǎng)公示車輛運行費用，并建立統(tǒng)一的執(zhí)法執(zhí)勤用車GPS監(jiān)管平臺。此外，《意見》特別注明，有執(zhí)法執(zhí)勤職能要求而不留用車輛的，視為沒有特殊需要，實施車改后，不得以執(zhí)法執(zhí)勤特殊需要為由，突破車改政策規(guī)定違規(guī)租用車輛或發(fā)放額外補貼。
根據(jù)規(guī)定，對有重要公務(wù)接待、全市性集體活動、突發(fā)事件處置、搶險救災(zāi)等需求的，可按規(guī)定程序申請租用車輛作為應(yīng)急公務(wù)用車。用車單位不得巧立名目、弄虛作假違規(guī)租車，或長期租用車輛。
當(dāng)有機要專遞需要時，由市委機要局統(tǒng)一租賃服務(wù)公司車輛，分別送達(dá)有關(guān)車改單位。特殊情況下，經(jīng)市委機要局同意，可由車改單位直接租車遞送特殊機要文件。
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