據(jù)新華社電 新華社于2月10日播發(fā)《新華調(diào)查:北京的花炮為什么這么貴?》后,引發(fā)廣泛關(guān)注。春節(jié)期間,本市安監(jiān)、工商、公安等部門取締、整改了一批不合格花炮零售網(wǎng)點(diǎn),并嚴(yán)格限定燃放區(qū)域。市煙花辦負(fù)責(zé)人也表示,明年北京所有花炮均須標(biāo)注建議零售價(jià),以防因價(jià)格畸高致非法花炮流入北京。
盡管此舉在一定程度上有效緩解花炮市場的安全隱患,但各方人士認(rèn)為,只有加強(qiáng)對生產(chǎn)、稅收、審批等源頭的監(jiān)管,才能有效破解花炮“價(jià)格與安全的運(yùn)營悖論”。
應(yīng)從產(chǎn)地主動(dòng)監(jiān)管偽劣
記者從公安部門了解到,截至目前,本市共收繳兩萬多箱非法花炮,比周邊幾個(gè)省份收繳的總量還要大。市煙花辦一位負(fù)責(zé)人說:“這樣的管控難度太大。如果不能從生產(chǎn)源頭上進(jìn)行監(jiān)管,我們只能被動(dòng)地堵,而不是主動(dòng)地疏。”
這位負(fù)責(zé)人建議,各地?zé)熁ㄞk應(yīng)變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)出擊,積極與湖南、江西、內(nèi)蒙古等花炮主產(chǎn)地的各級政府部門、生產(chǎn)商、供貨商等建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管和查處力度,防止偽劣花炮流入市場。
減免花炮稅率應(yīng)對高價(jià)
價(jià)格畸高使消費(fèi)者紛紛赴別地購買非法花炮,這已成為各地花炮市場最大的安全隱患。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),稅率是花炮價(jià)格增值的大頭。據(jù)花炮批發(fā)商北京市逗逗煙花爆竹有限公司董事長胡厚坤介紹,從湖南瀏陽購入花炮要給當(dāng)?shù)厣侠U15%-24%的消費(fèi)稅,在北京銷售還要有17%的增值稅,這勢必大大增加花炮成本。
對花炮這種特殊商品,不能僅以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo),而應(yīng)時(shí)刻保持“安全第一”的清醒認(rèn)識(shí)。因此,“減免花炮的高額消費(fèi)稅和增值稅是產(chǎn)品降價(jià)的關(guān)鍵,非法花炮也就沒了價(jià)格優(yōu)勢!焙窭ふf。
價(jià)格壟斷使價(jià)格虛高
目前,本市雖有“燕龍”“熊貓”“逗逗”3家花炮供貨商,但花炮市場仍供不應(yīng)求,很難進(jìn)行市場競爭,進(jìn)而形成隱性價(jià)格聯(lián)盟和市場壟斷。此外,本市花炮零售點(diǎn)審批存在“吃拿卡要”的問題,勢必增加零售商的“成本”,進(jìn)而導(dǎo)致價(jià)格虛高。
對此,市安監(jiān)部門一位負(fù)責(zé)人說,引入更多合格的花炮批發(fā)商、零售商參與競爭,嘗試將河北省部分合法花炮批發(fā)商引入北京花炮市場,對平抑花炮價(jià)格、實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管都大有裨益。此外,有媒體建議,還可對花炮零售點(diǎn)名額進(jìn)行公開拍賣、搖號等方式分配“稀缺資源”,減少審批部門的權(quán)力尋租機(jī)會(huì)。
市煙花辦負(fù)責(zé)人認(rèn)為,破解花炮“價(jià)格與安全的運(yùn)營悖論”,必涉及多個(gè)部門、多個(gè)地區(qū),如何在以提效為目的的“多頭共管”中防止“多頭不管”造成的低效甚至無效,是考驗(yàn)政府管理智慧的一塊“試金石”。
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