據(jù)新華社電 新華社于2月10日播發(fā)《新華調(diào)查：北京的花炮為什么這么貴？》后，引發(fā)廣泛關(guān)注。春節(jié)期間，本市安監(jiān)、工商、公安等部門取締、整改了一批不合格花炮零售網(wǎng)點，并嚴(yán)格限定燃放區(qū)域。市煙花辦負責(zé)人也表示，明年北京所有花炮均須標(biāo)注建議零售價，以防因價格畸高致非法花炮流入北京。
盡管此舉在一定程度上有效緩解花炮市場的安全隱患，但各方人士認為，只有加強對生產(chǎn)、稅收、審批等源頭的監(jiān)管，才能有效破解花炮“價格與安全的運營悖論”。
應(yīng)從產(chǎn)地主動監(jiān)管偽劣
記者從公安部門了解到，截至目前，本市共收繳兩萬多箱非法花炮，比周邊幾個省份收繳的總量還要大。市煙花辦一位負責(zé)人說：“這樣的管控難度太大。如果不能從生產(chǎn)源頭上進行監(jiān)管，我們只能被動地堵，而不是主動地疏�！�
這位負責(zé)人建議，各地?zé)熁ㄞk應(yīng)變被動監(jiān)管為主動出擊，積極與湖南、江西、內(nèi)蒙古等花炮主產(chǎn)地的各級政府部門、生產(chǎn)商、供貨商等建立協(xié)調(diào)溝通機制，從源頭上加強監(jiān)管和查處力度，防止偽劣花炮流入市場。
減免花炮稅率應(yīng)對高價
價格畸高使消費者紛紛赴別地購買非法花炮，這已成為各地花炮市場最大的安全隱患。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，稅率是花炮價格增值的大頭。據(jù)花炮批發(fā)商北京市逗逗煙花爆竹有限公司董事長胡厚坤介紹，從湖南瀏陽購入花炮要給當(dāng)?shù)厣侠U15％－24％的消費稅，在北京銷售還要有17％的增值稅，這勢必大大增加花炮成本。
對花炮這種特殊商品，不能僅以經(jīng)濟利益為目標(biāo)，而應(yīng)時刻保持“安全第一”的清醒認識。因此，“減免花炮的高額消費稅和增值稅是產(chǎn)品降價的關(guān)鍵，非法花炮也就沒了價格優(yōu)勢�！焙窭ふf。
價格壟斷使價格虛高
目前，本市雖有“燕龍”“熊貓”“逗逗”3家花炮供貨商，但花炮市場仍供不應(yīng)求，很難進行市場競爭，進而形成隱性價格聯(lián)盟和市場壟斷。此外，本市花炮零售點審批存在“吃拿卡要”的問題，勢必增加零售商的“成本”，進而導(dǎo)致價格虛高。
對此，市安監(jiān)部門一位負責(zé)人說，引入更多合格的花炮批發(fā)商、零售商參與競爭，嘗試將河北省部分合法花炮批發(fā)商引入北京花炮市場，對平抑花炮價格、實施聯(lián)合監(jiān)管都大有裨益。此外，有媒體建議，還可對花炮零售點名額進行公開拍賣、搖號等方式分配“稀缺資源”，減少審批部門的權(quán)力尋租機會。
市煙花辦負責(zé)人認為，破解花炮“價格與安全的運營悖論”，必涉及多個部門、多個地區(qū)，如何在以提效為目的的“多頭共管”中防止“多頭不管”造成的低效甚至無效，是考驗政府管理智慧的一塊“試金石”。
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