各設(shè)區(qū)市、韓城市應(yīng)急管理局：
夏季高溫高濕，酷暑、強(qiáng)風(fēng)、暴雨、雷電等極端天氣較多，易對(duì)工藝設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行和人員工作狀態(tài)產(chǎn)生不利影響，歷來(lái)是各類生產(chǎn)安全事故高發(fā)、易發(fā)時(shí)段，安全風(fēng)險(xiǎn)管控難度增大。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好暑期危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的批示要求，為我省“十四運(yùn)”創(chuàng)造良好安全環(huán)境，現(xiàn)就做好夏季高溫季節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，提出以下要求：
一
提高思想認(rèn)識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)
當(dāng)前，化工產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)居高，企業(yè)趕進(jìn)度、提負(fù)荷、增效益意愿強(qiáng)烈，往往忽視安全生產(chǎn)工作；入夏以來(lái)，企業(yè)安排檢維修較多，人員工作狀態(tài)易受高溫天氣影響，容易出現(xiàn)安全管理漏洞，加之正值汛期，各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。各市縣應(yīng)急管理局和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要保持清醒頭腦，提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，守牢安全生產(chǎn)“底線”，進(jìn)一步加大夏季重點(diǎn)時(shí)段的風(fēng)險(xiǎn)分析研判力度，從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，及時(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，牢牢盯住問(wèn)題隱患整改“清零”。
二
采取有效措施，有針對(duì)性地防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)
（一）加大組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患力度。各市縣應(yīng)急管理局要結(jié)合“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎盛會(huì)、慶華誕”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、新情況新問(wèn)題專項(xiàng)排查整治和全面開(kāi)展化工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查等工作任務(wù)落實(shí)，立足實(shí)際，針對(duì)夏季自催化物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)劇增和企業(yè)集中檢維修的特點(diǎn)，督促轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展自催化物質(zhì)排查檢查，嚴(yán)格動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理，開(kāi)停車必須提前制定方案；針對(duì)夏季高溫季節(jié)性特點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理情況開(kāi)展集中排查整治。
（二）切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各市縣應(yīng)急管理局要通過(guò)明查暗訪、突擊檢查等方式，加大執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)檢查企業(yè)夏季高溫季節(jié)安全防范措施落實(shí)情況，對(duì)存在典型問(wèn)題的要通報(bào)約談、公開(kāi)曝光；對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法依規(guī)作出行政處罰決定，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)要密切關(guān)注掌握氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警信息，針對(duì)可能出現(xiàn)的極端天氣，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判力度，及時(shí)采取有效的防控措施，確保措施落實(shí)到“最后一公里”。
（三）加強(qiáng)作業(yè)人員安全管理。各危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)要科學(xué)合理組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，減少高溫時(shí)段現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)頻次，嚴(yán)格控制加班、加點(diǎn)，加強(qiáng)夜班管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，堅(jiān)決杜絕“三違”行為。同時(shí)，要對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、值班間、休息室、待班宿舍等場(chǎng)所采取有效的通風(fēng)降溫措施，改善作業(yè)環(huán)境，為一線作業(yè)人員提供必要的降溫物資，確保人員工作狀態(tài)良好。
（四）細(xì)化安防技防措施。各危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施區(qū)域的通風(fēng)、降溫、防洪和防雨等措施；按照有關(guān)規(guī)定對(duì)防雷、防靜電、自動(dòng)報(bào)警等設(shè)施設(shè)備定期檢測(cè)檢驗(yàn)，確保安全設(shè)施設(shè)備完好運(yùn)行。各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、易揮發(fā)、有毒、有害等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的日常管理，突出儲(chǔ)罐超溫超壓、遇水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)等關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施。各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)高溫停產(chǎn)期間中轉(zhuǎn)庫(kù)、成品庫(kù)以及化工原材料庫(kù)等重點(diǎn)部位的安全防范措施；要利用夏季高溫停產(chǎn)，加大對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)診斷評(píng)估和導(dǎo)靜電抽查檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患整改力度，未完成整改的一律不得復(fù)產(chǎn)。
三
加強(qiáng)值班值守，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力
各危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值守制度，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡檢力度，確保初期險(xiǎn)情及時(shí)處置，避免后果擴(kuò)大升級(jí)。易受暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害威脅的企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，完善極端天氣應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并按照有關(guān)規(guī)定定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。要加大信息報(bào)送力度，確保發(fā)生特殊情況，及時(shí)報(bào)告屬地應(yīng)急管理部門。
陜西省應(yīng)急管理廳
2021年7月13日
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