各設(shè)區(qū)市、韓城市應(yīng)急管理局:
夏季高溫高濕,酷暑、強風(fēng)、暴雨、雷電等極端天氣較多,易對工藝設(shè)備平穩(wěn)運行和人員工作狀態(tài)產(chǎn)生不利影響,歷來是各類生產(chǎn)安全事故高發(fā)、易發(fā)時段,安全風(fēng)險管控難度增大。為認真貫徹落實省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好暑期危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的批示要求,為我省“十四運”創(chuàng)造良好安全環(huán)境,現(xiàn)就做好夏季高溫季節(jié)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,提出以下要求:
一
提高思想認識,清醒認識當前復(fù)雜嚴峻的安全生產(chǎn)形勢
當前,化工產(chǎn)品價格持續(xù)居高,企業(yè)趕進度、提負荷、增效益意愿強烈,往往忽視安全生產(chǎn)工作;入夏以來,企業(yè)安排檢維修較多,人員工作狀態(tài)易受高溫天氣影響,容易出現(xiàn)安全管理漏洞,加之正值汛期,各類安全風(fēng)險交織疊加。各市縣應(yīng)急管理局和危險化學(xué)品企業(yè)要保持清醒頭腦,提高思想認識,堅持“兩個至上”,守牢安全生產(chǎn)“底線”,進一步加大夏季重點時段的風(fēng)險分析研判力度,從嚴落實各項安全生產(chǎn)措施,及時防范化解安全風(fēng)險,牢牢盯住問題隱患整改“清零”。
二
采取有效措施,有針對性地防范化解安全風(fēng)險
(一)加大組織排查風(fēng)險隱患力度。各市縣應(yīng)急管理局要結(jié)合“防風(fēng)險、保安全、迎盛會、慶華誕”安全生產(chǎn)專項整治、新情況新問題專項排查整治和全面開展化工、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險排查等工作任務(wù)落實,立足實際,針對夏季自催化物質(zhì)風(fēng)險劇增和企業(yè)集中檢維修的特點,督促轄區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)開展自催化物質(zhì)排查檢查,嚴格動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理,開停車必須提前制定方案;針對夏季高溫季節(jié)性特點,對轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全管理情況開展集中排查整治。
(二)切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各市縣應(yīng)急管理局要通過明查暗訪、突擊檢查等方式,加大執(zhí)法檢查力度,重點檢查企業(yè)夏季高溫季節(jié)安全防范措施落實情況,對存在典型問題的要通報約談、公開曝光;對應(yīng)當給予行政處罰的行為,依法依規(guī)作出行政處罰決定,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)要密切關(guān)注掌握氣象預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警信息,針對可能出現(xiàn)的極端天氣,加強安全風(fēng)險分析研判力度,及時采取有效的防控措施,確保措施落實到“最后一公里”。
(三)加強作業(yè)人員安全管理。各危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)要科學(xué)合理組織生產(chǎn)經(jīng)營,減少高溫時段現(xiàn)場作業(yè)頻次,嚴格控制加班、加點,加強夜班管理,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,堅決杜絕“三違”行為。同時,要對作業(yè)場所、值班間、休息室、待班宿舍等場所采取有效的通風(fēng)降溫措施,改善作業(yè)環(huán)境,為一線作業(yè)人員提供必要的降溫物資,確保人員工作狀態(tài)良好。
(四)細化安防技防措施。各危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)要認真落實裝置和儲存設(shè)施區(qū)域的通風(fēng)、降溫、防洪和防雨等措施;按照有關(guān)規(guī)定對防雷、防靜電、自動報警等設(shè)施設(shè)備定期檢測檢驗,確保安全設(shè)施設(shè)備完好運行。各危險化學(xué)品企業(yè)要加強對易燃、易爆、易揮發(fā)、有毒、有害等危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的日常管理,突出儲罐超溫超壓、遇水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)等關(guān)鍵部位、重點環(huán)節(jié),細化安全風(fēng)險防范措施。各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實高溫停產(chǎn)期間中轉(zhuǎn)庫、成品庫以及化工原材料庫等重點部位的安全防范措施;要利用夏季高溫停產(chǎn),加大對安全風(fēng)險診斷評估和導(dǎo)靜電抽查檢測發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改力度,未完成整改的一律不得復(fù)產(chǎn)。
三
加強值班值守,切實提升應(yīng)急處置能力
各危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)要嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值守制度,加強重點部位、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡檢力度,確保初期險情及時處置,避免后果擴大升級。易受暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害威脅的企業(yè)要結(jié)合實際,完善極端天氣應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,并按照有關(guān)規(guī)定定期組織開展應(yīng)急演練。要加大信息報送力度,確保發(fā)生特殊情況,及時報告屬地應(yīng)急管理部門。
陜西省應(yīng)急管理廳
2021年7月13日
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