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關(guān)于公開征求《東莞市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》意見的公告
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時間：[2019年9月7日]
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為進(jìn)一步增強(qiáng)政府立規(guī)工作的透明度，提高制度建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)科學(xué)民主決策，現(xiàn)將市公安局起草的《東莞市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定（征求意見稿）》全文公布，公開征求意見。社會公眾提出建議和意見的，請于2019年9月19日前向東莞市司法局提交。具體提交的途徑如下：1.郵寄至東莞市東城西路189號東莞市司法局法規(guī)二科（郵政編碼：523888）；2.電話：（0769）22831351，傳真：（0769）22831351；提交意見請留下姓名和聯(lián)系方式，以便作進(jìn)一步聯(lián)系。
為保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。在本市行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的安全管理工作適用本規(guī)定。第三條 【公安機(jī)關(guān)職責(zé)】公安機(jī)關(guān)是燃放煙花爆竹安全管理的主管部門，履行以下職責(zé)：（三）扣押、收繳、處理違反規(guī)定燃放的煙花爆竹；村民委員會、居民委員會負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好燃放煙花爆竹安全管理工作，可以按照本規(guī)定就區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹制定村規(guī)民約或者居民公約，并監(jiān)督執(zhí)行。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合主管部門做好燃放煙花爆竹安全管理工作，對違反規(guī)定燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，并向公安機(jī)關(guān)報告。賓館、酒店、婚慶服務(wù)經(jīng)營等單位應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營活動范圍內(nèi)承擔(dān)燃放煙花爆竹安全管理責(zé)任，不得在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和時間為消費(fèi)者提供燃放煙花爆竹的服務(wù)，對消費(fèi)者自行燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，并向公安機(jī)關(guān)報告。莞城街道、東城街道、南城街道、萬江街道、松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和沙田鎮(zhèn)立沙島為禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)維護(hù)公共安全和公共利益的需要，經(jīng)公開聽證，并報市人民政府批準(zhǔn)，可以劃定禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。除本規(guī)定第六條規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域外，為限制燃放煙花爆竹的區(qū)域。限制燃放煙花爆竹的區(qū)域，農(nóng)歷除夕至正月初一，正月初二至正月十五、清明節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)每日的六時至二十三時，可以燃放煙花爆竹，其他時間不得燃放煙花爆竹。在限制燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：（三）鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；（四）易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和其他重點(diǎn)消防單位安全防護(hù)區(qū)內(nèi)；（五）輸變電設(shè)施安全防護(hù)區(qū)內(nèi)；（六）醫(yī)療,機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)范圍，由其管理單位設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)識，并做好安全提示和防范工作。禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)識樣式由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）在慶典活動和其他節(jié)日期間，需要在禁止或者限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，應(yīng)報市人民政府批準(zhǔn)，并提前十日予以公告。單位和個人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)從具有許可證的銷售網(wǎng)點(diǎn)購買，燃放時應(yīng)當(dāng)按照燃放說明正確、安全地燃放，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）不得向人群、車輛、建筑物、在建工地、樹木、公共綠地、窨井等拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹；（二）不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺燃放或者向外拋擲煙花爆竹；（四）不得采用其他危害人身和財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹；（五）燃放煙花爆竹后應(yīng)對余燼進(jìn)行熄滅處理；十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。倡導(dǎo)使用電子鞭炮、禮花筒等安全、環(huán)保的替代性產(chǎn)品。鼓勵單位和個人向公安機(jī)關(guān)舉報違反規(guī)定燃放煙花爆竹的行為。對查證屬實的，按照規(guī)定對舉報人給予獎勵。舉辦大型焰火燃放活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前二十日向舉辦地所在公安分局提出申請，并提交下列材料：（一）舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模；（二）燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；（四）燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明;（五）按照《大型焰火燃放安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定為Ⅰ級焰火燃放，以及不滿足《大型焰火燃放安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定安全條件的焰火燃放，應(yīng)當(dāng)提交安全評估報告。公安分局對主辦單位提出的舉辦大型焰火燃放活動申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場更正；（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者主辦單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理。《大型焰火燃放安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定為Ⅰ、Ⅱ級焰火燃放的，由市公安局審批；規(guī)定為Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級焰火燃放的，由舉辦地公安分局審批。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)，對主辦單位舉辦大型焰火燃放活動申請進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《焰火燃放許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并說明理由。主管部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）對違反規(guī)定燃放煙花爆竹的行為不依法查處的；（二）不按規(guī)定扣押、收繳、處理違反規(guī)定燃放的煙花爆竹的；（三）對舉報人的舉報不受理、不及時調(diào)查處理的；（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。下列違反規(guī)定燃放煙花爆竹的行為，由公安機(jī)關(guān)按照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款的規(guī)定處罰：（一）違反本規(guī)定第七條、第十條，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點(diǎn)范圍燃放煙花爆竹的，責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；（二）違反本規(guī)定第八條，在限制燃放煙花爆竹的時間燃放煙花爆竹的，責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；（三）違反本規(guī)定第十一條，不遵守安全燃放要求的，責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款。有前款違法行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》第三十條的規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留，情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。燃放煙花爆竹給國家、集體財產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，由行為人或者監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
注：以文章含有附件 |
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