作為煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)的瀏陽,有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位441家(其中,倉儲經(jīng)營單位19家),批發(fā)經(jīng)營單位數(shù)量占了長沙地區(qū)總數(shù)的九成,經(jīng)營安全監(jiān)管壓力較大。 為切實加強煙花爆竹經(jīng)營安全管理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,集中整治煙花爆竹經(jīng)營中的突出問題,瀏陽將于7月至12月底開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治行動。
行動期間,長沙市安監(jiān)局與瀏陽市安監(jiān)局聯(lián)動執(zhí)法,從8月底至9月底開啟瀏陽市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)高溫加后開復(fù)工驗收及批發(fā)經(jīng)營(含倉儲)單位專項治理。
嚴(yán)查嚴(yán)處,對違規(guī)經(jīng)營單位進行立案 “這是長沙市局與瀏陽市安監(jiān)局的首次聯(lián)合執(zhí)法行動,希望通過這次集中整治,有效規(guī)范瀏陽煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營市場!遍L沙市安監(jiān)局副局長鐘才發(fā)介紹,當(dāng)前,全省實行煙花爆竹落后產(chǎn)能淘汰退出工作,瀏陽工作量相當(dāng)大,加上煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位大部分在瀏陽,長沙將給予大力支持,并派出工作組,協(xié)助瀏陽開展相關(guān)工作。
這次整治行動,長沙市安監(jiān)局派出了相關(guān)工作人員,與瀏陽市安監(jiān)局煙花爆竹安全監(jiān)察大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站一道,分為三個小組,對全瀏陽范圍內(nèi)的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營及倉儲單位進行專項治理檢查。
“通過長沙、瀏陽兩級主管部門的并肩作戰(zhàn)、力量整合,提高工作效率、落實好效果!辩姴虐l(fā)說,此次整治行動,采取集中突擊方式,要嚴(yán)查嚴(yán)處,絕不手軟。
鐘才發(fā)介紹,近10年來,長沙在煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營方面采取相對寬松的政策,致使批發(fā)經(jīng)營公司一哄而上,存在不少隱患和問題。“借這次全省整頓東風(fēng),要對批發(fā)經(jīng)營進行徹底整治,一改以往在監(jiān)管上重生產(chǎn)、輕經(jīng)營的情況,實現(xiàn)兩手抓!
利用集中整治行動,在瀏陽勸退撤銷一批不具備經(jīng)營條件或利潤薄弱和無實際經(jīng)營的公司;提升完善一批有業(yè)績、條件較好的公司;立案查處一批違法相關(guān)法律政策的經(jīng)營單位。 “一方面為批發(fā)經(jīng)營單位把脈診斷,出整改方案;一方面要堅決處理一批不合格企業(yè),立案查處(含撤、注銷)的經(jīng)營公司將不少于瀏陽總數(shù)量的20%!
從重處罰,最高罰款金額達到10萬元
為了有效推進專項整治行動,檢查組還專門制定了專項治理工作方案,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律條文,對整治主要內(nèi)容和處置措施進行了明確和規(guī)定。
據(jù)了解,此次整治主要內(nèi)容涉及倉儲經(jīng)營單位和純批發(fā)經(jīng)營單位,對19家倉儲經(jīng)營單位逐家檢查,對純批發(fā)經(jīng)營單位不少于總數(shù)的50%進行抽查。
按照相關(guān)處罰規(guī)定,不符合許可條件的一律撤、注銷經(jīng)營許可證,違規(guī)經(jīng)營的最高罰款金額達到10萬元。
另外,檢查組還制定了《煙花爆竹批發(fā)(倉儲)單位專項治理檢查記錄表》、《煙花爆竹純批發(fā)經(jīng)營單位專項治理檢查記錄表》等表格,將檢查過程中的情況進行一一記錄,相關(guān)情況將在長沙市進行通報。
重點查處以下違章違規(guī)行為: 對經(jīng)營許可證到期仍從事經(jīng)營活動的,或存在超范圍經(jīng)營的; 將倉庫租賃給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)單位或個人的; 倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的; 專業(yè)倉儲單位的倉庫空間(面積)未劃定區(qū)域重復(fù)出租的; 在倉庫內(nèi)違反國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定儲存煙花爆竹的; 未建立和應(yīng)用清晰流向登記管理系統(tǒng)的; 沒有倉儲條件或沒有實質(zhì)性租賃倉儲的或租賃倉儲面積不能滿足實際要求的; 向零售經(jīng)營者供應(yīng)禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)人員燃放煙花爆竹的; 經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法煙花爆竹產(chǎn)品的; 在批發(fā)場所擺放有藥樣品。
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