煙花美麗，制作過程卻有安全風險，隨著長沙全面推進“煙花爆竹生產(chǎn)機械化工程”，行業(yè)機械化綜合普及率已達78%，事故指標創(chuàng)歷年新低。
長沙晚報訊（記者 周叢笑 通訊員 張海蛟）記者昨日從長沙市安監(jiān)局獲悉，2015年至今年一季度，全市煙花爆竹行業(yè)的事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟損失等四項指標均實現(xiàn)大幅下降，創(chuàng)下歷年新低，并且首次全年杜絕了軍工硝、黑火藥、引線等爆炸事故。從2015年以來，長沙市全面推進“煙花爆竹生產(chǎn)機械化工程”，引導和鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，支持共用煙花爆竹生產(chǎn)機械的研發(fā)和推廣應用，升級改造生產(chǎn)機械設備，切實推動煙花爆竹生產(chǎn)的“機械化換人、自動化減人”。目前，全市煙花爆竹行業(yè)機械化綜合普及率已達78%，基本實現(xiàn)涉藥工序“人機分離，人藥分離”，從本質上大幅度降低了安全風險，轉型創(chuàng)新讓這一傳統(tǒng)行業(yè)獲得了新生。
行業(yè)記憶——在困境中找突破
多年以來，高風險性與煙花爆竹行業(yè)的發(fā)展一路相隨。從花炮始祖李畋炸響第一個爆竹，到今天煙花綻放夜空，煙花爆竹行業(yè)經(jīng)歷了一個漫長的發(fā)展過程。就在10年前，全行業(yè)生產(chǎn)基本處于手工作坊狀態(tài)，家家戶戶做花炮，安全事故如同沼澤里的氣泡，誰也無法預測下一個將會在哪里冒出來。
全國煙花看長沙，長沙煙花看瀏陽。瀏陽是全國煙花爆竹的主產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)889家，產(chǎn)品遠銷世界100多個國家和地區(qū)，無論是企業(yè)數(shù)量還是生產(chǎn)總值都占到全國的60%以上，從事煙花爆竹相關行業(yè)的人員達32萬余人。
千百年的發(fā)展，煙花爆竹在瀏陽已形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為當?shù)氐囊粋�地理品牌。對此行業(yè)，人們難舍難棄，擁有一種難以割舍的人文情懷和地域文化�！凹热粺o法徹底退出，那就在安全工程上突破，推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)走上良性發(fā)展的軌道�！遍L沙市安監(jiān)局局長文衛(wèi)紅提出了一個全新的監(jiān)管思路——監(jiān)管高危行業(yè)，最終目標就是消除行業(yè)風險，讓行業(yè)變得不再“高危”。
整合資源——優(yōu)質企業(yè)做大做強
煙花爆竹行業(yè)要突出重圍，就必須擺脫傳統(tǒng)的手工作坊模式。近年來，長沙市的煙花爆竹行業(yè)緊緊圍繞“企業(yè)集約化、設備機械化、生產(chǎn)標準化、管理信息化以及過程安全型、產(chǎn)品環(huán)保型”的目標，大刀闊斧地革新。
政府引導和鼓勵部分生產(chǎn)條件較差、無力整改安全隱患的企業(yè)主動申請退出，逐步淘汰“小、散、亂、差”的生產(chǎn)企業(yè)。整合優(yōu)質資源，引導和協(xié)調部分實力較強的企業(yè)合并重組，推動企業(yè)做大做強做安全。同時，嚴格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)和經(jīng)營市場，嚴格依法落實整頓和關閉措施。
瀏陽市深入實施花炮產(chǎn)業(yè)“集約化、機械化、標準化、信息化”和“安全型、環(huán)保型”“四化兩型”戰(zhàn)略，堅持扶優(yōu)扶強、限小汰劣，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)素質。2013年以來，瀏陽市通過強強聯(lián)手、兼并收購、整合重組等方式，整合淘汰200家企業(yè)，新組建了4家大型煙花集團。目前，瀏陽煙花集團公司已達13家，其中2家成為了上市公司。
據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，長沙煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量由1350家減少到967家，涌現(xiàn)出頤和隆、世紀紅、東信等一批年產(chǎn)值過億的規(guī)模企業(yè)。企業(yè)實力增強了，安全保障能力不斷提升，進一步推動了行業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新。
科技興安——讓機器來做花炮
煙花爆竹生產(chǎn)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也正因為工人的直接接觸，安全風險才一直高居不下。高風險行業(yè)如何實現(xiàn)“本質安全”？煙花爆竹走出了一條科技興安之路。
多年來，長沙市和瀏陽市兩級政府共同扶持瀏陽花炮工程技術研究中心開展技術革新，先后研發(fā)出引火線自動化生產(chǎn)成套設備、禮花彈跳敷球設備、盆花組裝機、花炮自動化卷筒成套設備等一批安全性能好、產(chǎn)能效益高的機械設備。
2015年，長沙市又全面推進“煙花爆竹生產(chǎn)機械化工程”。引導和鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，支持共用煙花爆竹生產(chǎn)機械的研發(fā)和推廣應用，并升級改造生產(chǎn)機械設備，切實推動煙花爆竹生產(chǎn)的“機械化換人、自動化減人”。瀏陽市建立花炮生產(chǎn)機械提質改造名錄，有序淘汰產(chǎn)能落后、技術含量低、安全性能差的設備，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。同時，全面啟動煙花爆竹“機械化生產(chǎn)工程”，建立煙花爆竹機械研發(fā)中心，加大危險工序自動化機械設備研發(fā)，成功研發(fā)組合煙花全自動生產(chǎn)機械、煙火藥自動造粒成型設備等，有效提升了煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全水平和生產(chǎn)效率。
據(jù)不完全統(tǒng)計，在運行的自動藥物混合機械、造粒機械、自動組盆機械、鞭炮自動裝藥機等機械超過1.64萬臺。其中，引火線、黑火藥生產(chǎn)均實現(xiàn)了全程機械化作業(yè)。全市煙花爆竹行業(yè)機械化綜合普及率達78%，基本實現(xiàn)涉藥工序“人機分離，人藥分離”，從本質上大幅度降低了行業(yè)的安全風險。
目前，長沙市煙花爆竹安全監(jiān)管工作已逐步進入信息化時代。2015年建設的生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)控系統(tǒng)，可以監(jiān)控到煙花爆竹的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。全市整合了煙花爆竹物流企業(yè)GPS監(jiān)控平臺、公安交警交通安全管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)資源，建立責任明晰、運轉高效的應急聯(lián)動機制和煙花爆竹產(chǎn)品流向信息監(jiān)管機制，安監(jiān)、工商、質監(jiān)、交通、公安等部門監(jiān)管信息基本互通，讓煙花爆竹產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等進入閉環(huán)式管理模式。
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