各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：
為全面貫徹落實(shí)市政府煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于本市2015年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作的總體部署，切實(shí)做好本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)2015年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作，按照《北京市煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)北京市2015年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作意見(jiàn)的通知》（煙花領(lǐng)導(dǎo)字〔2014〕2號(hào)）的有關(guān)要求，制定此工作方案。
一、工作目標(biāo)
以安全和環(huán)保為核心，通過(guò)抓好宣傳教育、隱患排查、禁放看護(hù)等重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作，確保建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)的禁放要求得到落實(shí)，且建筑工地周邊的燃放不對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全構(gòu)成威脅，堅(jiān)決防范火災(zāi)事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立2015年建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委王承軍副主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處魏吉祥處長(zhǎng)、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站丁勝站長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局主管副主任（副局長(zhǎng)）、各集團(tuán)、總公司主管副總經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
三、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)委的職責(zé)
督促本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)各參建單位落實(shí)煙花爆竹安全管理法律、法規(guī)；組織、指導(dǎo)區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
�。ǘ└鲄^(qū)、縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委的職責(zé)
在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的組織指導(dǎo)下，在本區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本轄區(qū)在監(jiān)工地進(jìn)行傳達(dá)部署、宣傳教育、隱患排查等工作，督促工程參建單位加強(qiáng)對(duì)外宣傳和內(nèi)部宣傳教育，開(kāi)展隱患排查治理，配齊消防設(shè)施和水源，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，組織好禁放點(diǎn)的看護(hù)和應(yīng)急值守工作。
�。ㄈ└鞴こ虆⒔▎挝坏穆氊�(zé)
各施工單位是施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建筑工地內(nèi)的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期的禁放看護(hù)和應(yīng)急值守工作。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育，做到施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)不儲(chǔ)存、不燃放煙花爆竹，并對(duì)外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。建設(shè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行建筑工地禁止儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，督促施工單位落實(shí)各種規(guī)定。各監(jiān)理單位負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作。
四、工作安排及要求
2015年建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作分三階段開(kāi)展：
�。ㄒ唬﹩�(dòng)部署階段（2014年12月30日前）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于12月25日前，印發(fā)《北京市2015年建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)度元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作方案》。召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，與各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各集團(tuán)總公司簽訂《北京市2015年建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書(shū)》（見(jiàn)附件）。
元旦前，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和各集團(tuán)總公司要結(jié)合實(shí)際情況，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署本轄區(qū)、本企業(yè)2015年建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委要與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項(xiàng)目、各集團(tuán)總公司要與下屬二級(jí)公司、各施工單位要與本單位各工程項(xiàng)目簽訂煙花爆竹安全管理責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任。
（二）宣傳教育和隱患排查階段（2014年12月31日至2015年3月5日）
1.做好內(nèi)部宣傳教育和對(duì)外宣傳工作
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要做好“禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)、禁放品種、禁放行為”等知識(shí)的宣傳，要適時(shí)組織一次宣傳工作“進(jìn)工地”活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造宣傳氛圍。
在元旦、春節(jié)前，各工程施工單位要通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民工夜校授課、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫(huà)和警示標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳專(zhuān)欄、懸掛宣傳橫幅等形式，重點(diǎn)教育工程項(xiàng)目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)以外燃放煙花爆竹時(shí)，做到“依法、文明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花爆竹；要通過(guò)設(shè)置硬質(zhì)禁放標(biāo)志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對(duì)外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。
各施工現(xiàn)場(chǎng)必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅，懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)建筑物主體結(jié)構(gòu)或其他明顯位置。
2.全面加強(qiáng)隱患排查、禁放看護(hù)和應(yīng)急值守工作
各工程參建單位要參照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈2014至2015年度建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)冬季火災(zāi)防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防煤氣中毒工作實(shí)施方案〉的通知》（京建發(fā)〔2014〕417號(hào)），持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自糾工作。在元旦、春節(jié)期間，各施工現(xiàn)場(chǎng)必須安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班和項(xiàng)目管理人員24小時(shí)值班，要加大隱患排查和禁放看護(hù)力度，配齊消防設(shè)施和水源，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)屋面、外墻、安全網(wǎng)、基坑肥槽、漏油的機(jī)械以及生活辦公區(qū)、材料集中堆放場(chǎng)地的隱患排查和看護(hù)工作，全面做好施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可燃物的清理、覆蓋工作，對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大的部位要進(jìn)行澆濕阻燃，對(duì)可燃物清理確實(shí)存在困難的，要派專(zhuān)人重點(diǎn)看護(hù)。
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委在除夕和正月十五前，要對(duì)本轄區(qū)在監(jiān)工地至少組織一次排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。在煙花爆竹燃放期內(nèi)，要加強(qiáng)巡視，督促工程參建單位落實(shí)好各項(xiàng)防范工作。
元旦、春節(jié)及元宵節(jié)燃放期間，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要安排人員加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的抽查；市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)煙花爆竹安全管理工作的情況進(jìn)行抽查。
建工集團(tuán)、城建集團(tuán)、市政建設(shè)集團(tuán)應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)?wèi)?yīng)做好搶險(xiǎn)備勤工作，確保人員、物資、設(shè)備到位，發(fā)生突發(fā)事件，做到響應(yīng)及時(shí)，措施得當(dāng)，果斷處置，防止事態(tài)的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
�。ㄈ┛偨Y(jié)分析階段（2015年3月6日至2015年3月10日）
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要對(duì)2015年建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結(jié)，包括召開(kāi)會(huì)議部署次數(shù)、簽訂責(zé)任書(shū)份數(shù)、發(fā)送短信條數(shù)、宣傳教育人數(shù)、檢查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)及整改隱患條數(shù)、看護(hù)巡查人數(shù)等，于2015年3月10日前將工作總結(jié)報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
附件：北京市2015年建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書(shū)
附件：
為做好2015年全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作，按照《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》、《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全管理的通告》等有關(guān)規(guī)定，制定本責(zé)任書(shū)，各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要按下述職責(zé)做好相關(guān)工作。
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要成立煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)2015年元旦、春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作。
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)各工程項(xiàng)目開(kāi)展“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等宣傳教育工作；負(fù)責(zé)與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項(xiàng)目參建單位簽訂《2015年建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理責(zé)任書(shū)》；督促項(xiàng)目部通過(guò)在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)民工夜校授課、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫(huà)和警示標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳專(zhuān)欄、懸掛宣傳橫幅等形式廣泛宣傳消防安全和煙花爆竹安全管理各項(xiàng)規(guī)定和常識(shí)；督促工程參建單位加強(qiáng)宣傳教育，開(kāi)展隱患排查治理，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃工作，組織好禁放看護(hù)和應(yīng)急值守工作等。配合相關(guān)部門(mén)做好施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全檢查工作。
各集團(tuán)、總公司要與下屬二級(jí)公司和工程項(xiàng)目簽訂《2015年建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理責(zé)任書(shū)》；負(fù)責(zé)對(duì)下屬二級(jí)公司和工程項(xiàng)目開(kāi)展在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)禁止存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)以外燃放煙花爆竹時(shí)，做到“依法、文明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花爆竹；要對(duì)外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。督促本企業(yè)及下屬二級(jí)公司各工程項(xiàng)目認(rèn)真開(kāi)展隱患自查自糾，全面組織開(kāi)展可燃物清理、覆蓋、澆濕阻燃工作，加強(qiáng)對(duì)建筑工地內(nèi)及其周邊30米范圍內(nèi)的巡查看護(hù)，落實(shí)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)防因外圍煙花爆竹燃放而引發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。
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