來自省安全監(jiān)管局綜合規(guī)劃處的消息稱,2013年10月份以來,陜西省認真貫徹國家安監(jiān)總局廣西北海煙花爆竹座談會和江西南昌煙花爆竹重點縣攻堅工作座談會精神,通過財政扶持、政策引導(dǎo)、嚴格執(zhí)法、多管齊下,扎實開展煙花爆竹專項整治和重點縣攻堅活動。在2013年關(guān)閉86家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上,2014年上半年又關(guān)閉了45家,提前超額完成總局煙花爆竹重點縣攻堅工作目標。1市(西安市)1縣(藍田縣)退出了生產(chǎn)領(lǐng)域。今年上半年,全省煙花爆竹領(lǐng)域無事故發(fā)生。
全省不再新建煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)
據(jù)了解,去年省安委會專門制定下發(fā)了《陜西省深入開展煙花爆竹專項整治活動實施方案》,按照國家法律法規(guī)和有關(guān)標準,對全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進行了一次全面整頓,下功夫解決目前存在的非法違法生產(chǎn)等突出問題,并建立逐年退出機制。全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少到125家以內(nèi),其中渭南市控制在100家以內(nèi),全省不再新建煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
存在重大安全隱患沒有治理的一律不批
通過專項整治和重點縣攻堅工作的開展,大力提升煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全本質(zhì)水平,逐步向標準化、規(guī)范化、集約化發(fā)展,力爭全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)再減少三分之一。采取“四個一批”確保企業(yè)數(shù)量只減不增。一是財政支持退出一批,省市縣三級政府先后撥款6500萬元用于補助自愿退出的企業(yè)。二是明確政策壓縮一批,不再新批煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),確保煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)只減少不增加。三是達標升級淘汰一批,對未完成改造達標的23家企業(yè)予以關(guān)閉。四是嚴格許可關(guān)閉一批,采取“五個一律”工作措施確保企業(yè)遵規(guī)守紀。延期換證時不具備安全條件的一律不批,未達到等級標準化標準的一律不批,發(fā)生事故造成人員死亡的一律不批,存在承包轉(zhuǎn)包、貼牌等非法違法生產(chǎn)行為的一律不批,存在重大安全隱患沒有治理的一律不批。對不符合條件的13家企業(yè)不予許可。
七個方面規(guī)定情形之一的 一律依法予以吊銷許可證
省安監(jiān)局印發(fā)了《煙花爆竹安全生產(chǎn)打非治違有關(guān)規(guī)定》,進一步重申煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售單位有違反證照不全或許可證過期仍然進行非法生產(chǎn)經(jīng)營等七個方面規(guī)定情形之一的,一律依法予以吊銷許可證,涉嫌犯罪的依法移交相關(guān)部門處理。省安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門,按照職能分工,組成5個工作組,分赴渭南、漢中、寶雞、榆林等市開展暗查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患當場予以糾正,存在重大安全隱患的下發(fā)督辦函,通知當?shù)乇O(jiān)管部門掛牌監(jiān)督整改。全省組成6個專家組,由各相關(guān)部門牽頭,采取“四不兩直”的檢查方式,分赴各市開展檢查,督促指導(dǎo)專項整治工作。全省先后共查扣18700余箱超規(guī)格產(chǎn)品,銷毀11380件假冒偽劣產(chǎn)品,消除安全隱患774處。共受理非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹行政案件46起,關(guān)閉企業(yè)9家,行政拘留42人,刑事立案21起,刑事拘留16人,取保候?qū)?人。非法違法及違規(guī)違章行為得到了有效遏制。
對自愿退出煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè)予以經(jīng)濟補償
省、市、縣三級政府明確規(guī)定,按照省政府補助一部分、渭南市政府補助一部分、重點縣政府財政補助一部分的政策,對自愿退出煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè)予以經(jīng)濟補償,愿意轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)予以政策扶持。省財政撥款1251萬元,用于補助自愿退出關(guān)閉的生產(chǎn)企業(yè)。渭南市政府撥款1800萬元,明確每退出一家生產(chǎn)企業(yè)市政府給縣政府獎勵30萬元。蒲城縣政府撥款2800萬元,每退出一家煙花、引火線生產(chǎn)企業(yè)補助80萬元,退出一家鞭炮生產(chǎn)企業(yè)補助50萬元;富平縣撥款700多萬元,根據(jù)企業(yè)狀況每退出一家生產(chǎn)企業(yè)補助50-20萬元不等。
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