東方網4月13日消息：昨天，溫州市委市政府下發(fā)《關于溫州市市級機關公務用車制度改革的實施意見》(下簡稱《意見》)，市級機關公車改革在我市正式啟動。這是我市繼去年推出市屬國企公車改革后，在公務用車改革上邁出的新步伐。
根據《意見》，我市將按照“近程貨幣化，遠程市場化”要求，拍賣處置除省管領導干部用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車以外的所有公務車輛；溫州市區(qū)(含功能區(qū))范圍內公務交通，實行限額貨幣補貼，其他遠程及重大應急公務交通，通過市場化方式保障�？h(處)級領導干部遠程公務可向服務企業(yè)租車，其他涉改人員以公共交通方式解決。
自去年10月18日我市出臺《市屬國有企業(yè)公務用車制度改革方案》“1+7”系列配套文件，啟動市屬國企公車改革后，至今已近半年，公車社會化、市場化、貨幣化改革運行情況平穩(wěn)，且已初顯成效。緊隨市屬國企公車改革的步伐，市紀委對市級機關公務用車制度改革反復調查研究，制定包括《溫州市市級機關公務交通專項經費使用管理暫行辦法》、《溫州市市級機關涉改公務用車處置方案》、《溫州市市級機關公務用車制度改革駕駛員分流實施辦法》等在內的系列配套文件。
據介紹，此次市級機關車改對象包括，市級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、事業(yè)單位、民主黨派、群眾團體(含上述機關主辦的協(xié)會、學會等)和市級功能區(qū)中除省管領導干部用車、必須保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車以外的所有公務車輛。此外，醫(yī)院、學校公務用車不參加改革；公安、檢察、法院、國安、勞教所等單位，市政府駐外辦事機構和經費不在地方財政列支的部門暫不參加車改；企業(yè)化管理的事業(yè)單位按照國有企業(yè)車改政策執(zhí)行。離退休人員原用車待遇不變。
市紀委透露，此次市級機關車改涉及市級行政機關106個，事業(yè)單位207個，各類車輛約1790輛，其中，除根據《意見》須保留的300余輛外，須拍賣處置的共約1400輛。近期，我市還將召開市級機關車改動員大會，計劃于今年6月底之前將市級機關車改實施到位。
近程貨幣化，遠程市場化
根據本次車改的“近程貨幣化”補貼標準，將對在溫州市區(qū)(鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)及市級功能區(qū))從事公務活動的車改單位涉改人員，按職級實行限額貨幣補貼。補貼標準分為7檔，其中最高平均獲補貼2800元/月，最低平均獲補貼400元/月。同時，涉改單位中保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的機構，相關人員的公務用車補貼將降低限額標準，按相同職級的1/3發(fā)放。
對于車改單位工作人員在溫州市區(qū)(鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)及市級功能區(qū))外從事公務活動的公務交通，按“遠程市場化”相關規(guī)定提供保障。根據《意見》，縣(處)級領導干部可向公務用車服務公司租車，并實行節(jié)約獎勵政策，提倡和鼓勵使用公共交通工具。其他人員自行解決遠程公務交通工具的，經審核可按公共交通費用標準給予補貼。
在經費安排上，《意見》規(guī)定，要專款專用，超支不補，節(jié)余留用。財政部門應按原渠道核定車改單位遠程公務交通專項經費，行政機關不超過當年涉改人員公務用車補貼總額的15%、事業(yè)單位不超過當年涉改人員公務用車補貼總額的10%。
此外，市交運集團將組建一家公務租車服務公司，為市級機關遠程和應急公務提供租車服務。
“富余”駕駛員妥善分流
根據《意見》，對各車改單位正式在編駕駛員，本次市級機關車改將采取留車留用、提前退休、保留崗位、自謀職業(yè)等四種途徑妥善分流。
涉改車輛臨時聘用駕駛員先由機關公務用車服務公司擇優(yōu)聘用，其余人員按照有關勞動法律法規(guī)給予經濟補償并解除勞動合同關系。
涉改車輛將被公開拍賣
車改單位原有公務用車經清理后該何去何從？根據《意見》，這些涉改車輛須由市車改辦統(tǒng)一收繳，在辦理國資核銷手續(xù)后向社會公開拍賣，并辦理車輛轉移登記手續(xù)。通過詢價或競爭性談判采購形式，確定車輛評估機構，對擬公開拍賣的公車統(tǒng)一集中評估，對符合拍賣條件的公車采取車、牌分離方式統(tǒng)一拍賣，車輛拍賣所得上繳市財政，牌照由公安車管部門統(tǒng)一收回。
強化特殊用車監(jiān)管
《意見》中，將執(zhí)法執(zhí)勤用車、應急公務用車、機要專遞用車歸為特殊用車，并規(guī)定對這類車嚴加管理和監(jiān)督。
是否屬于執(zhí)法執(zhí)勤用車，須嚴格依照有關規(guī)定進行界定。屬于執(zhí)法執(zhí)勤用車的，須噴涂明顯標識�！兑庖姟愤�規(guī)定，在進一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車購置、更新和編制管理的同時，各涉改單位須按明細要求每月在單位內網公示車輛運行費用，并建立統(tǒng)一的執(zhí)法執(zhí)勤用車GPS監(jiān)管平臺。此外，《意見》特別注明，有執(zhí)法執(zhí)勤職能要求而不留用車輛的，視為沒有特殊需要，實施車改后，不得以執(zhí)法執(zhí)勤特殊需要為由，突破車改政策規(guī)定違規(guī)租用車輛或發(fā)放額外補貼。
根據規(guī)定，對有重要公務接待、全市性集體活動、突發(fā)事件處置、搶險救災等需求的，可按規(guī)定程序申請租用車輛作為應急公務用車。用車單位不得巧立名目、弄虛作假違規(guī)租車，或長期租用車輛。
當有機要專遞需要時，由市委機要局統(tǒng)一租賃服務公司車輛，分別送達有關車改單位。特殊情況下，經市委機要局同意，可由車改單位直接租車遞送特殊機要文件。
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