煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)研究
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時間:[2007年10月1日]
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一、前言 煙花爆竹是我國一項非常具有傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品,也是大宗出口產(chǎn)品,在國際上享有盛譽,我國現(xiàn)有的煙花爆竹從業(yè)人員100萬,生產(chǎn)企業(yè)6000家,產(chǎn)值150億人民幣,產(chǎn)量占世界總量的80%以上,是世界上最大的生產(chǎn)國。但煙花爆竹畢竟是一個具有一定危險性的生產(chǎn)行業(yè),在其“產(chǎn)、運、儲、銷、放”的全過程中都涉及安全。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大,產(chǎn)品種類、結(jié)構(gòu)的復雜化,安全管理也隨之復雜化。近年來,發(fā)生了廣東江門、江西萍鄉(xiāng)、河北辛集、遼寧昌圖的群死群傷的特重大事故。雖然國家相繼出臺了《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等,但對煙花爆竹進行安全技術(shù)研究還存在很大的不足。 “安全第一,預防為主”是安全生產(chǎn)的基本方針,為此,進行煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)研究,目的是為煙花爆竹生產(chǎn)提供一個安全的平臺,為各產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改革開放創(chuàng)造一個安全的環(huán)境。 二、煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)研究的必要性 1、目前煙花爆竹生產(chǎn)的現(xiàn)狀 目前煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)類型以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主,地處偏僻農(nóng)村,很多企業(yè)管理水平、從業(yè)人員文化素質(zhì)較低。近幾年,通過擴改建廠房,整體搬遷等形式,已從作坊式向規(guī);l(fā)展。其廠房設(shè)計以GB50161-1992《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》為依據(jù),其勞動過程以GB11652-89《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》為依據(jù)進行管理。并且各地尤以主產(chǎn)區(qū)如湖南瀏陽、江西等都相應出臺了各種管理辦法,并加強了從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓等。煙花行業(yè)相關(guān)論文 但生產(chǎn)仍多以手工為主,管理仍以經(jīng)驗管理為主。 2、存在的問題和不足 煙花爆竹生產(chǎn)安全雖然引起了國家及各級政府部門的高度重視,各地也加強了安全管理,并卓有成效。但煙花爆竹是一個涉及安全的勞動密集型傳統(tǒng)行業(yè)。在安全生產(chǎn)中,存在以下一些問題:①地處分散偏遠的農(nóng)村,從業(yè)人員文化素質(zhì)較低,生產(chǎn)以手工為主。人是安全生產(chǎn)的主體,從大多數(shù)事故來看,大多數(shù)事故均為人為的,更多的是存在對安全的不懂,如遼寧昌圖、純粹是愚昧造成的;②其管理標準依據(jù)《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》和《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》也年載已久,不能適應煙花爆竹目前生產(chǎn)需要;③各地及各部門的管理不統(tǒng)一,更沒有形成體系;④人員培訓針對性不強,全國還未出臺統(tǒng)一的培訓大綱或教材;⑤缺少新材料、新工藝、新配方等的研究;⑥缺少專業(yè)研究人員,(如至今全國沒有一所大專院校有煙花爆竹專業(yè))這種現(xiàn)象難于滿足煙花爆竹生產(chǎn)安全,更不利于煙花爆竹產(chǎn)業(yè)健康長足的發(fā)展。 3、進行煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)研究的必要 煙花爆竹產(chǎn)業(yè)已成為一些主產(chǎn)區(qū)(如湖南瀏陽、醴陵,江西上栗、萬載,廣西合浦等)的支柱產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟命脈。但煙花爆竹畢竟屬于易燃易爆的危險產(chǎn)業(yè),直接涉及人身、財產(chǎn)安全,如果在生產(chǎn)、儲運過程中有不規(guī)范的操作、產(chǎn)品存在某種質(zhì)量缺陷或消費者在使用過程中缺乏燃放知識,就很容易引起安全事故,造成嚴重的損失。為了確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,保證煙花爆竹產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展,時至今日,必須進行煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)的研究,以指導煙花爆竹安全生產(chǎn)、儲運和消費。 三、煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)研究的內(nèi)容 從安全切入,全面系統(tǒng)地進行安全技術(shù)研究,內(nèi)容主要包括硬件和軟件兩大方面。硬件主要是工廠廠房設(shè)計研究;配套設(shè)施研究;消防設(shè)施及器材的研究;人員的配備及要求研究;設(shè)備安全的研究,應急設(shè)施及措施的研究等。軟件主要是安全管理體系的建設(shè)研究(強調(diào)生產(chǎn)過程的動態(tài)管理);人員的培訓研究和建立職業(yè)培訓學院的研究(建立長期有效的人員培訓機制);藥物安全性能研究;新材料、新配方、新工藝的研究等。 四、煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)研究的方法 煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)研究是一項系統(tǒng)的基礎(chǔ)研究工作,應以引起政府管理部門的重視,作為科研項目以科技管理部門牽頭,有目的、有組織的進行系統(tǒng)研究。 1. 加大投入 投入主要以政府和企業(yè)為主,采取政府投入一定的資金,依托現(xiàn)有企業(yè)進行研究。 2. 組織人員 組織以下幾部分人員:①政府職能部門的有管理經(jīng)驗的管理人員;②大專院校、科研機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)的專業(yè)研究人員;③生產(chǎn)、銷售的有豐富實際經(jīng)驗的技術(shù)和管理人員;④相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員,如建筑設(shè)計人員、電氣技術(shù)人員等。 具體研究應設(shè)總項目和分項目,即“煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)研究機構(gòu)”下設(shè)七個分項目研究人員,設(shè)總項目負責人,分項目負責人。做到有總策劃,且事事有負責的責任分明制。 3. 堅持切合實際的原則 研究應堅持切合實際的原則,應依據(jù)煙花爆竹藥物的特點、生產(chǎn)的實際、現(xiàn)有生產(chǎn)的基礎(chǔ)等進行廣泛實地的調(diào)查研究,研究出切合實際、適宜煙花爆竹安全生產(chǎn)的方法和標準。 4. 樹立發(fā)展的觀點 研究除堅持切合實際的原則,還應樹立發(fā)展的觀點,研究應適宜煙花爆竹行業(yè)健康、安全、長足的發(fā)展。 五、煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)研究的目標 通過三年的研究,能達到有一個較科學的煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)系統(tǒng),且有適合煙花爆竹安全生產(chǎn)的適宜性
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