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煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)研究
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時(shí)間：[2007年10月1日]
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一、前言
煙花爆竹是我國一項(xiàng)非常具有傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品，也是大宗出口產(chǎn)品，在國際上享有盛譽(yù)，我國現(xiàn)有的煙花爆竹從業(yè)人員100萬，生產(chǎn)企業(yè)6000家，產(chǎn)值150億人民幣，產(chǎn)量占世界總量的80%以上，是世界上最大的生產(chǎn)國。但煙花爆竹畢竟是一個(gè)具有一定危險(xiǎn)性的生產(chǎn)行業(yè)，在其“產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷、放”的全過程中都涉及安全。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，產(chǎn)品種類、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，安全管理也隨之復(fù)雜化。近年來，發(fā)生了廣東江門、江西萍鄉(xiāng)、河北辛集、遼寧昌圖的群死群傷的特重大事故。雖然國家相繼出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等，但對(duì)煙花爆竹進(jìn)行安全技術(shù)研究還存在很大的不足。
“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的基本方針，為此，進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)研究，目的是為煙花爆竹生產(chǎn)提供一個(gè)安全的平臺(tái)，為各產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境。
二、煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)研究的必要性
1、目前煙花爆竹生產(chǎn)的現(xiàn)狀
目前煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)類型以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，地處偏僻農(nóng)村，很多企業(yè)管理水平、從業(yè)人員文化素質(zhì)較低。近幾年，通過擴(kuò)改建廠房，整體搬遷等形式，已從作坊式向規(guī)�；l(fā)展。其廠房設(shè)計(jì)以GB50161-1992《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》為依據(jù)，其勞動(dòng)過程以GB11652-89《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》為依據(jù)進(jìn)行管理。并且各地尤以主產(chǎn)區(qū)如湖南瀏陽、江西等都相應(yīng)出臺(tái)了各種管理辦法，并加強(qiáng)了從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)等。煙花行業(yè)相關(guān)論文
但生產(chǎn)仍多以手工為主，管理仍以經(jīng)驗(yàn)管理為主。
2、存在的問題和不足
煙花爆竹生產(chǎn)安全雖然引起了國家及各級(jí)政府部門的高度重視，各地也加強(qiáng)了安全管理，并卓有成效。但煙花爆竹是一個(gè)涉及安全的勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)行業(yè)。在安全生產(chǎn)中，存在以下一些問題：①地處分散偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，從業(yè)人員文化素質(zhì)較低，生產(chǎn)以手工為主。人是安全生產(chǎn)的主體，從大多數(shù)事故來看，大多數(shù)事故均為人為的，更多的是存在對(duì)安全的不懂，如遼寧昌圖、純粹是愚昧造成的；②其管理標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》和《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》也年載已久，不能適應(yīng)煙花爆竹目前生產(chǎn)需要；③各地及各部門的管理不統(tǒng)一，更沒有形成體系；④人員培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，全國還未出臺(tái)統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱或教材；⑤缺少新材料、新工藝、新配方等的研究；⑥缺少專業(yè)研究人員，（如至今全國沒有一所大專院校有煙花爆竹專業(yè)）這種現(xiàn)象難于滿足煙花爆竹生產(chǎn)安全，更不利于煙花爆竹產(chǎn)業(yè)健康長(zhǎng)足的發(fā)展。
3、進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)研究的必要
煙花爆竹產(chǎn)業(yè)已成為一些主產(chǎn)區(qū)（如湖南瀏陽、醴陵，江西上栗、萬載，廣西合浦等）的支柱產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)命脈。但煙花爆竹畢竟屬于易燃易爆的危險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，直接涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全，如果在生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)過程中有不規(guī)范的操作、產(chǎn)品存在某種質(zhì)量缺陷或消費(fèi)者在使用過程中缺乏燃放知識(shí)，就很容易引起安全事故，造成嚴(yán)重的損失。為了確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證煙花爆竹產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展，時(shí)至今日，必須進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)的研究，以指導(dǎo)煙花爆竹安全生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和消費(fèi)。
三、煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)研究的內(nèi)容
從安全切入，全面系統(tǒng)地進(jìn)行安全技術(shù)研究，內(nèi)容主要包括硬件和軟件兩大方面。硬件主要是工廠廠房設(shè)計(jì)研究；配套設(shè)施研究；消防設(shè)施及器材的研究；人員的配備及要求研究；設(shè)備安全的研究，應(yīng)急設(shè)施及措施的研究等。軟件主要是安全管理體系的建設(shè)研究（強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程的動(dòng)態(tài)管理）；人員的培訓(xùn)研究和建立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院的研究（建立長(zhǎng)期有效的人員培訓(xùn)機(jī)制）；藥物安全性能研究；新材料、新配方、新工藝的研究等。
四、煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)研究的方法
煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)研究是一項(xiàng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)研究工作，應(yīng)以引起政府管理部門的重視，作為科研項(xiàng)目以科技管理部門牽頭，有目的、有組織的進(jìn)行系統(tǒng)研究。
1. 加大投入
投入主要以政府和企業(yè)為主，采取政府投入一定的資金，依托現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行研究。
2. 組織人員
組織以下幾部分人員：①政府職能部門的有管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員；②大專院校、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)研究人員；③生產(chǎn)、銷售的有豐富實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)和管理人員；④相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，如建筑設(shè)計(jì)人員、電氣技術(shù)人員等。
具體研究應(yīng)設(shè)總項(xiàng)目和分項(xiàng)目，即“煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)研究機(jī)構(gòu)”下設(shè)七個(gè)分項(xiàng)目研究人員，設(shè)總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。做到有總策劃，且事事有負(fù)責(zé)的責(zé)任分明制。
3. 堅(jiān)持切合實(shí)際的原則
研究應(yīng)堅(jiān)持切合實(shí)際的原則，應(yīng)依據(jù)煙花爆竹藥物的特點(diǎn)、生產(chǎn)的實(shí)際、現(xiàn)有生產(chǎn)的基礎(chǔ)等進(jìn)行廣泛實(shí)地的調(diào)查研究，研究出切合實(shí)際、適宜煙花爆竹安全生產(chǎn)的方法和標(biāo)準(zhǔn)。
4. 樹立發(fā)展的觀點(diǎn)
研究除堅(jiān)持切合實(shí)際的原則，還應(yīng)樹立發(fā)展的觀點(diǎn)，研究應(yīng)適宜煙花爆竹行業(yè)健康、安全、長(zhǎng)足的發(fā)展。
五、煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)研究的目標(biāo)
通過三年的研究，能達(dá)到有一個(gè)較科學(xué)的煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)系統(tǒng)，且有適合煙花爆竹安全生產(chǎn)的適宜性
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