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煙花爆竹作為我國(guó)傳統(tǒng)民俗文化的載體，至今已有幾千年的歷史，其價(jià)值也從傳統(tǒng)的祭祀祈福、驅(qū)趕野獸逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇汗?jié)期間辭舊迎新的象征，從而作為一種傳統(tǒng)民俗被固定和傳承。
但隨著當(dāng)前我國(guó)人口總量的劇增和城市化進(jìn)程的加快，燃放煙花爆竹所引發(fā)的問題也在不斷凸顯出來(lái)。自1992年廣州市首開城市禁放鞭炮的先河，隨之禁燃令的浪潮席卷全國(guó)。但為何近些年來(lái)禁燃令會(huì)遭到民眾的質(zhì)疑呢？在禁燃令下，國(guó)內(nèi)的煙花爆竹行業(yè)又該何去何從？
一、禁燃令的“是”與“非”
逢年過節(jié)燃放煙花爆竹作為我國(guó)一項(xiàng)歷史悠久的傳統(tǒng)習(xí)俗，它不僅承載著中華民族自古以來(lái)的傳統(tǒng)文化，更積累了更為深層次的民族文化。爆竹聲中一歲除，春風(fēng)送暖入屠蘇。從王安石《元日》這首詩(shī)中也足見煙花爆竹在古代已深受人民的喜愛和尊重。
但這絢爛的煙花，噼里啪啦的鞭炮聲音卻給整個(gè)城市的安全、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、自然環(huán)境保護(hù)建設(shè)帶來(lái)了新的威脅。尤其是每年春節(jié)期間因燃放煙花爆竹所帶來(lái)的火災(zāi)問題更呈現(xiàn)高發(fā)趨勢(shì)，各地不得不集中當(dāng)?shù)厮邢懒α?4小時(shí)待命，以應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的火災(zāi)問題。
同時(shí)，爆竹在燃放過程的噪音分貝在100-120之間，釋放出來(lái)的有害物質(zhì)會(huì)造成空氣中懸浮顆粒物增多，TSP均值最高可達(dá)到2.33毫克每立方米。這些問題的存在不但污染了城市環(huán)境，也讓居民苦不堪言。
在這種背景下，我國(guó)不得不推行禁止燃放煙花爆竹的政策。自1992年廣州市開始最先執(zhí)行這一政策后，隨后的20多年時(shí)間，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市紛紛出臺(tái)禁燃令，據(jù)2021年公安部發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)年禁止燃放煙花爆竹和禁放煙花爆竹的城市分別為444個(gè)和764個(gè)。
此外，國(guó)家在政策法規(guī)上也不斷對(duì)禁燃令進(jìn)行完善。其中，2015年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》更是對(duì)不符合規(guī)定的燃放行為定義為違法行為，這也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)環(huán)境污染的“零容忍”。
2022年春節(jié)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，多地已下發(fā)了關(guān)于春節(jié)期間燃放煙花爆竹的新規(guī)定：若需燃放煙花爆竹，需或當(dāng)?shù)夭块T審批。以北京市為例，當(dāng)?shù)匾严掳l(fā)明確通知，要求從2022年元旦開始，整個(gè)城市全面禁止煙花爆竹的燃放。若需特殊情況需要燃放的話，必須要報(bào)相關(guān)部門審批后方可燃放，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行持續(xù)打擊。
業(yè)內(nèi)人士指出，由于燃放煙花爆竹已成為各地政府每年必須執(zhí)行的政策，當(dāng)?shù)厝魺o(wú)重大活動(dòng)，審批手續(xù)基本上是無(wú)法辦理的。而各地政府之所以一直推行禁燃令，也是由于此前這一政策所取得的成績(jī)決定的。尤其是在禁燃令推行后對(duì)環(huán)境的改善和減少春節(jié)期間火災(zāi)發(fā)生效果尤為顯著。
國(guó)內(nèi)學(xué)者通過數(shù)據(jù)建模后發(fā)現(xiàn)，2019年重慶市在執(zhí)行禁燃令政策后，除夕夜當(dāng)?shù)豍M2.5最大峰值同比下降72.8%，PM10同比下降74.1%、當(dāng)?shù)爻^50%以上的檢測(cè)點(diǎn)空氣質(zhì)量均未煙花爆竹影響。國(guó)內(nèi)多個(gè)城市數(shù)據(jù)也和重慶市基本相同。
此外，據(jù)2016年上海市對(duì)外發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年的2月6日到2月13日春節(jié)期間，當(dāng)?shù)匾蛉挤艧熁ū袼l(fā)的火災(zāi)事故和人員傷亡率事故為零。
但近些年來(lái)，關(guān)于禁燃令的爭(zhēng)議也越來(lái)越多。具體表現(xiàn)在以下幾方面，一是民眾對(duì)這項(xiàng)政策的質(zhì)疑聲音越來(lái)越多，民眾普遍覺得燃放煙花爆竹是春節(jié)習(xí)俗的一部分，若不燃放煙花爆竹，春節(jié)似乎缺少了年味。政府應(yīng)在尊重傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行疏導(dǎo)，而非采取“一刀切”。
這也導(dǎo)致各地民眾和執(zhí)法部門玩起了“貓住老鼠”的游戲，鞭炮聲音在中華大地上此起彼伏的又響徹起來(lái)。比如，北京市1999年春節(jié)期間，當(dāng)?shù)爻?0%以上的火災(zāi)均是由燃放煙花爆竹所引起。北京政府不得不調(diào)用200臺(tái)消防車，近上萬(wàn)名消防官兵留崗待命。
這也讓政策不得不從“禁放”調(diào)整為“限放”，效果才稍微凸顯出來(lái)。但即使這樣，民眾對(duì)這些政策還仍有很多質(zhì)疑。顯然，這種以法規(guī)來(lái)和千年文化習(xí)俗相對(duì)抗的做法，難免有些力不從心。
二是政府在執(zhí)法過程中大多采取一刀切的做法，引發(fā)了眾多社會(huì)矛盾。各地為推動(dòng)禁燃令政策的落地，不得不抽調(diào)大量的人員對(duì)售賣、燃放煙花爆竹的違法行為進(jìn)行查處，所帶來(lái)的執(zhí)法成本無(wú)法估量。
整體來(lái)看，各地禁燃令雖有所松動(dòng)，但其本質(zhì)上并未改變。而在禁燃令下，國(guó)內(nèi)的煙花爆竹行業(yè)又該何去何從？
二、煙花遇“冷”，行業(yè)何去何從？
我國(guó)煙花爆竹品種4000多種，從業(yè)人員200多萬(wàn)人，年產(chǎn)量4500萬(wàn)箱，是全世界最大的煙花爆竹生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。而在全面禁放下，整個(gè)行業(yè)也迎來(lái)了衰退。據(jù)企查查數(shù)據(jù)，煙花爆竹的相關(guān)企業(yè)注銷數(shù)量2017年為1萬(wàn)多家，到2018年高達(dá)2.3萬(wàn)家，企業(yè)注銷數(shù)量逐年增加。
而據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)顯示，2018年煙花爆竹年產(chǎn)值670多億元，2020年已縮水到500多億元。安全、環(huán)保、市場(chǎng)成為了整個(gè)行業(yè)難以跨越的3座大山，整個(gè)行業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展危機(jī)。
數(shù)據(jù)來(lái)源：行研社
從內(nèi)需來(lái)看，隨著各地禁燃令政策執(zhí)行得越來(lái)越嚴(yán)格，線下煙花爆竹經(jīng)銷商遇冷已是不爭(zhēng)的事實(shí)，以上海市為例，當(dāng)?shù)氐臒熁ū耖T店數(shù)量、政府允許售賣的煙花種類都在不斷縮小，內(nèi)需嚴(yán)重不足。這也導(dǎo)致從業(yè)人員紛紛退出，如今的投資、餐飲、地產(chǎn)等多個(gè)行業(yè)均都有曾經(jīng)煙花爆竹老板的身影。
數(shù)據(jù)來(lái)源：行研社
而在內(nèi)需不足的情況下，出口也是頻頻遇挫。瀏陽(yáng)煙花被稱作為“中國(guó)煙花之鄉(xiāng)”，近些年來(lái)，各國(guó)海關(guān)出于安全考慮，紛紛加大對(duì)煙花進(jìn)口業(yè)務(wù)的監(jiān)管，有的國(guó)家甚至不允許煙花進(jìn)口。而隨著海運(yùn)運(yùn)輸成本的提高，出口通道受阻，“內(nèi)憂外患”之下瀏陽(yáng)煙花企業(yè)業(yè)績(jī)嚴(yán)重縮水。
其中，2013年瀏陽(yáng)頤和隆煙業(yè)績(jī)縮水70%以上，東信煙花銷售額從1.5億暴跌到3000萬(wàn)左右，熊貓煙花轉(zhuǎn)型影視傳媒領(lǐng)域。重重壓力之下，我國(guó)的煙花爆竹行業(yè)又要何去何從呢？
三、遇“冷”煙花靠什么再“熱”起來(lái)
對(duì)國(guó)內(nèi)的煙花爆竹企業(yè)來(lái)說(shuō)，多措并舉，創(chuàng)新發(fā)展或許成了行業(yè)自救的最好方式。如：淘汰落后工廠，提升品牌形象，積極發(fā)展跨境電商，以打開更多的國(guó)外銷售渠道。
如行業(yè)內(nèi)的慶泰花炮集團(tuán)打造出小規(guī)格的煙花產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了公司業(yè)績(jī)迅速增長(zhǎng)。而東信煙花則通過產(chǎn)品和渠道的成功轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品銷量迅速提高。留給國(guó)內(nèi)煙花企業(yè)轉(zhuǎn)型的方式還有很多，但產(chǎn)品上的創(chuàng)新則是必須補(bǔ)齊的“短板”。
最后，我們想問下大家，各位對(duì)禁止燃放煙花爆竹這一政策怎么看呢？如果想了解更多行業(yè)內(nèi)幕，可以掃碼加入行研社的“新零售交流群”社群，與行業(yè)專家、從業(yè)者、投資人互動(dòng)
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