近幾年，湖南省每年都發(fā)生非法制造煙花爆竹或危險爆炸物品釀成的較大事故，損失慘重，性質惡劣，影響極壞，教訓深刻。血的教訓一再證明，非法生產(chǎn)是頑癥是毒瘤是痼疾，是心腹大患。
近日，省安監(jiān)局發(fā)布了《煙花爆竹“打非治違百日行動”實施方案》，決定從2018年1月30日至4月底，在全省范圍內開展煙花爆竹“打非治違百日行動”。要求各級各地高度警醒、引以為戒、舉一反三，采取"聯(lián)合打、網(wǎng)格管、重點盯、源頭追、群眾防、嚴問責"的辦法，織密織細織牢打非防控網(wǎng)，落地落實落小打非硬措施，真正讓非法違法行為無所遁形、無處藏身，做到露頭就打、打非務盡，堅決遏制類似事故事件的發(fā)生。
通過百日行動的開展，查處一批非法違法行為，曝光一批典型違法案件，公開一批“黑名單”企業(yè)，營造全行業(yè)遵規(guī)守法生產(chǎn)經(jīng)營的濃厚氛圍，促進企業(yè)主體責任和屬地部門監(jiān)管責任落實，有效預防煙花爆竹安全事故發(fā)生。
1. 無證、證照不全或證照逾期生產(chǎn)經(jīng)營的；
2. 出租、出借煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；
3. 轉包、分包或同一生產(chǎn)、儲存企業(yè)多股東獨立生產(chǎn)經(jīng)營的；
4. 申請退出或關閉取締后擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的；
5. 被責令停產(chǎn)停業(yè)或存在重大安全隱患未整改到位擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；
6. 超設計能力、設計限量、設計定員、許可范圍和改變設計用途組織生產(chǎn)經(jīng)營的；
7. 生產(chǎn)、銷售超標違禁產(chǎn)品的；
8. 違規(guī)買賣煙火藥和含藥半成品的；
9. 非法買賣、運輸單（多）基火藥、黑火藥（無硫發(fā)射藥）、引火線的；
10. 批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”、零售店（點）違反“三嚴禁”經(jīng)營儲存的；
11. 擅自使用未經(jīng)安全論證的涉藥機械設備的；
12. 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所安全設施、設備缺失或存在重大缺陷的。
★（二）依法關閉不具備安全條件的零售店（點）
對與居民居住場所設置在同一建筑物內、與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售等不符合《煙花爆竹零售店（點）基本安全條件》的煙花爆竹零售店（點），堅決依法關閉。
加強對傳統(tǒng)非法生產(chǎn)地區(qū)和退出生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所的盯防，督促屬地政府落實打非責任，建立完善非法生產(chǎn)常態(tài)巡查、群眾舉報、打擊處理機制。以銷售非法產(chǎn)品倒查產(chǎn)品來源，建立市地區(qū)間、部門間聯(lián)合協(xié)查、懲處機制，持續(xù)“打非”高壓態(tài)勢。
各市、縣安監(jiān)部門按照要求，結合本地實際，部署旺季煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，制定工作實施方案，加強對監(jiān)管對象執(zhí)法檢查，層層落實監(jiān)管責任。
省安監(jiān)局于1月30日至3月2日期間，下派2個工作組赴市、縣檢查、督促，抽查部分企業(yè)和基層站所，重點檢查各級各有關部門工作落實情況。每個市州至少抽查1家生產(chǎn)企業(yè)或待驗收的退出企業(yè)、2家批發(fā)企業(yè)、部分零售店（點），抽查省直管縣（市）的1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
以煙花爆竹經(jīng)營為主，在除夕和元宵前夕，由政府牽頭，安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門參加，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊處理重點非法違法、公開曝光違法案件，形成執(zhí)法震懾。
2月12日至13日（春節(jié)）和3月1日至2日（元宵）期間，省安監(jiān)局將聯(lián)合省公安廳、省質監(jiān)局、省工商局等部門對重點地區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，行動過程省級主流媒體跟蹤報道，查處結果社會公開，嚴重違法對象將納入“黑名單”管理，并視情況倒查監(jiān)管部門責任。
3月3日至4月30日，以煙花爆竹復工復產(chǎn)為契機，部署企業(yè)自查自糾和行業(yè)協(xié)會自查，安監(jiān)部門以“四不兩直”、交叉檢查等方式，組織開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法，重點查處安全條件不達標、主體責任不落實、生產(chǎn)組織形式不符合法、假整合假兼并等企業(yè)違法行為。通報一批安全條件落后、管理水平差的企業(yè)。
省安監(jiān)局從各地抽調執(zhí)法人員和專家，組成省級“雙隨機”執(zhí)法組，下到8個重點縣開展專項執(zhí)法檢查，隨機抽查生產(chǎn)企業(yè)30家。
（一）各地要結合煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季特點，根據(jù)上級總體工作部署，加大對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查頻次，對頂風違法的，要依法從嚴查處。
（二）按照屬地監(jiān)管的原則，上級安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)的問題，交由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門處理，處理結果及時反饋檢查單位。涉及證照處罰的依法由省、市安監(jiān)局立案處罰。涉及其他部門職權范圍的，依法移送處理。
（三）要持續(xù)保持“打非”的高壓態(tài)勢。在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，安監(jiān)部門要積極會同公安機關等部門，結合當?shù)貙嶋H，組織開展跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法行動。對每起非法生產(chǎn)經(jīng)營案件，都要認真追查生產(chǎn)藥物來源和產(chǎn)品購銷渠道，徹查并搗毀非法生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟鏈條。對參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的從業(yè)者和單位，依法從嚴處罰，直至追究刑事責任。
（四）在百日行動期間， 各市（州）、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要將工作開展情況分別于2月10日（階段）、4月30日（總結）報送省安監(jiān)局（報送郵箱：hunanyanhua@163.com）。
來源：湖南省安監(jiān)局煙花處、信息調度中心
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