今年以來，我省煙花爆竹生產企業(yè)涉藥工序發(fā)生多起安全生產事故。就此，省安監(jiān)局要求加快建立安全風險防控體系，深化煙花爆竹領域專項治理，及時管控風險、消除隱患、堵塞漏洞，切實防范和遏制事故，確保全省煙花爆竹安全生產態(tài)勢的平穩(wěn)好轉。
煙花爆竹企業(yè)發(fā)生多起事故
2017年9月22日21時許，位于萍鄉(xiāng)市上栗縣金山鎮(zhèn)的鳳林出口花炮廠發(fā)生爆炸事故。據初步調查，9月12日，當地安全監(jiān)管部門檢查該企業(yè)時發(fā)現存在事故隱患問題，立即責令限期整改；9月22日上午，當地安全監(jiān)管部門復查時發(fā)現有關事故隱患問題整改落實不到位，責令該企業(yè)停產，并張貼了封條；當晚，該企業(yè)不顧停產指令，擅自拆啟封條，違法組織生產。經現場勘查和初步分析，該企業(yè)違規(guī)使用混裝藥封口一體機進行組合煙花內筒二次裝藥，在調試或維修設備時，混裝藥部位首先發(fā)生爆炸，隨后引起收餅部位爆炸。據了解，該企業(yè)生產的組合煙花（俗稱開天雷）內筒所裝藥物全部為開包藥（爆炸藥），藥量嚴重超標，超過國家標準規(guī)定最大含藥量近3倍，且生產作業(yè)現場超員超量。
據悉，今年以來，我省煙花爆竹生產企業(yè)涉藥工序發(fā)生多起安全生產事故，萬載縣康盛花炮制造有限公司“4·22”燃爆事故、撫州市東鄉(xiāng)區(qū)電光煙炮廠“6·14”燃爆事故。
加快建立安全風險防控體系
“這些事故的發(fā)生，不僅暴露出煙花爆竹安全監(jiān)管仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，而且重點暴露出企業(yè)安全生產意識淡薄，主體責任落實不到位，尤其對企業(yè)重大風險辨識、管控認識不清，措施不力�！笔“脖O(jiān)局相關負責人表示，要加快建立安全風險防控體系，深化煙花爆竹領域專項治理，及時管控風險、消除隱患、堵塞漏洞，切實防范和遏制事故，確保全省煙花爆竹安全生產態(tài)勢的平穩(wěn)好轉。
省安委辦、省安監(jiān)局和省安監(jiān)局辦公室對全省煙花爆竹生產企業(yè)復產驗收工作多次下發(fā)文件，對高溫復產等工作提出了明確的工作程序和條件標準。但一些產地在執(zhí)行過程中流于形式、走過場，復產驗收程序不到位，或對企業(yè)復產條件標準把關執(zhí)行不嚴，留下了嚴重事故隱患。為此，省安監(jiān)局要求各地務必進一步嚴肅工作紀律，嚴格執(zhí)行復產驗收各項規(guī)定，確保落實到位，凡達不到復產標準要求的一律不得復產。煙花爆竹生產企業(yè)存在以下違法違規(guī)行為的，一律限期整改，暫扣安全生產許可證，對企業(yè)予以上限經濟處罰。逾期整改不到位的，吊銷安全生產許可證。
這些違法違規(guī)行為包括：在人員管理上，企業(yè)全員培訓不到位，特種作業(yè)人員未持證上崗；未建立管理人員帶班制度、未按制度執(zhí)行且巡查記錄不到位；未建立員工每日考勤登記制度且員工每日考勤登記或打卡不到位；工庫房存在超人員作業(yè)。
在藥物管理上：中轉庫或總庫藥物超量儲存；工房標識未注明每一產品規(guī)格與之對應的單發(fā)藥量、單餅藥量及藥物定量對應的不同規(guī)格產品儲存數量（餅）。
此外，在企業(yè)在機械管理、時間管理以及過程管理中，哪些是違法違規(guī)行為，省安監(jiān)局也作出了明確的規(guī)定。
“兩改兩超”吊銷安全生產許可證
“改變工藝、改變工房用途以及超能力和超范圍組織生產的，一律吊銷安全生產許可證。”省安監(jiān)局相關負責人表示，這主要包括：生產將氧化劑與還原劑預混工藝；煙花爆竹藥物生產線改變工藝流程；作業(yè)工房改變用途；煙花生產企業(yè)裝黑火藥、壓紙片、效果內筒組裝、外包裝在同棟工房“四合一”生產；超核定能力組織生產以及超許可范圍組織生產等。
為使措施落到實處，省安監(jiān)局要求各地務必要嚴格落實事故信息報送制度。對故意遲報、緩報、瞞報的行為，一律要從嚴查處，并追究相關人員的責任。在及時報送事故的同時，要采取積極措施保護事故現場，為事故調查取證、分析原因、總結教訓做好準備。同時，各地、各有關部門和單位要切實加強值班值守工作，嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導干部帶班制度，發(fā)現重要險情要及時處置。要在預警預報、接警處警環(huán)節(jié)落實應急聯(lián)動工作機制，認真研判生產安全事故風險，及時采取有效防范措施。
各地要認真學習、深刻領會、深入貫徹、扎實落實黨的十九大精神，進一步牢固紅線意識，緊緊圍繞堅決防范和遏制煙花爆竹事故，深入剖析當前煙花爆竹安全生產工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。要認真汲取事故教訓，切實舉一反三，認真查找隱患和存在的各種風險。加大執(zhí)法檢查力度，切實落實安全生產責任，積極推動煙花爆竹安全生產工作。
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