原定于今年年底前河南省內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)將全部退出的計(jì)劃已提前完成，11月3日，河南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理新聞發(fā)布會(huì)暨省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議2017年第四次全體會(huì)議召開(kāi)，記者從會(huì)上獲悉，上月河南最后3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)，至此全省所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體退出。同時(shí)，據(jù)悉，2018年春節(jié)期間河南全省禁限放將繼續(xù)。
目標(biāo)提前倆月完成 全省所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已全部退出
從2012年起，河南便不再新增設(shè)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，并鼓勵(lì)煙花爆竹企業(yè)有序退出。此前記者從省安監(jiān)局獲悉，按照計(jì)劃今年年底前河南所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)將全部退出。11月3日，在河南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理新聞發(fā)布會(huì)暨省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議2017年第四次全體會(huì)議上，河南省政府安委辦副主任、省安監(jiān)局副巡視員孫兆賢介紹說(shuō)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出是大勢(shì)所趨，今年10 月9 日，我省依法注銷(xiāo)了最后3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，至此全省所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體退出。
據(jù)悉，煙花爆竹生產(chǎn)是一個(gè)高危行業(yè)，河南并不是煙花爆竹生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，而一直以來(lái)河南煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)都存在著基礎(chǔ)條件差、企業(yè)裝備水平和管理水平上不去的問(wèn)題。并且，河南的煙花爆竹企業(yè)在行業(yè)里并沒(méi)有太大競(jìng)爭(zhēng)力，并且效益差、產(chǎn)出少、事故多。記者了解到，此前省安監(jiān)局對(duì)2000年以來(lái)河南發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，在重特大安全生產(chǎn)事故方面排在第一位的并不是煤礦，竟是煙花爆竹。
在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，省安監(jiān)局監(jiān)管三處副處長(zhǎng)包海洋表示，2016年以來(lái)，我省各級(jí)各部門(mén)綜合運(yùn)用政策和法律手段，多措并舉積極推動(dòng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉退出。從2016 年10 月起，全省所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)停止煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。
我省將對(duì)退出的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)
“下一步，省安監(jiān)局將按照省委、省政府的要求，科學(xué)準(zhǔn)確實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)�！� 包海洋介紹說(shuō)，省級(jí)財(cái)政計(jì)劃落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)退出迅速、組織得力、平穩(wěn)過(guò)渡的省轄市、省直管縣(市) 政府進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，將督促市、縣政府精心組織好企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力給予企業(yè)適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
據(jù)包海洋介紹，省內(nèi)這些煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出后，我省安監(jiān)部門(mén)還將嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)物科安全監(jiān)管。妥善封存煙火藥、引火線(xiàn)、有藥半成品等危險(xiǎn)物料，由企業(yè)所在地政府安排專(zhuān)人駐廠(chǎng)值守，實(shí)行24 小時(shí)監(jiān)管；按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程和安全規(guī)范，由所在地縣( 區(qū)) 政府依法監(jiān)督企業(yè)組織、聘請(qǐng)技術(shù)力量，限期清理、銷(xiāo)毀危險(xiǎn)物料，嚴(yán)防流向社會(huì)。并且，將嚴(yán)防生產(chǎn)設(shè)備流入非法生產(chǎn)渠道。對(duì)可以再利用的生產(chǎn)設(shè)備，省安監(jiān)局將督促屬地政府嚴(yán)格落實(shí)銷(xiāo)售事前報(bào)批制度，堅(jiān)決防止拆除、封存生產(chǎn)設(shè)備流入非法生產(chǎn)渠道。
“此外，我們將及時(shí)注銷(xiāo)變更有關(guān)行政許可事項(xiàng)�！卑Ｑ蟊硎荆沂“脖O(jiān)部門(mén)將及時(shí)協(xié)調(diào)工商、國(guó)土資源、稅務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)及時(shí)依法注銷(xiāo)或變更企業(yè)有關(guān)證照；協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)在煙花爆竹流向信息管理系統(tǒng)中注銷(xiāo)生產(chǎn)企業(yè)信息，停止辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；協(xié)調(diào)電力部門(mén)依法辦理更名、銷(xiāo)戶(hù)等相關(guān)手續(xù)。
明年春節(jié)全省禁限放繼續(xù) 煙花爆竹零售等環(huán)節(jié)將嚴(yán)管
近年來(lái)，禁放、限放煙花爆竹已經(jīng)成為常態(tài)，多地都出臺(tái)了“最嚴(yán)禁放令”，在主城區(qū)等全面限制燃放煙花爆竹。據(jù)悉，禁放煙花爆竹，主要是基于空氣污染、人身和公共安全等因素的考量。據(jù)孫兆賢透露，明年春節(jié)期間河南全省禁限放將繼續(xù)�！敖衲甏汗�(jié)之后，我們?cè)鴮?duì)煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行過(guò)摸排調(diào)查，不少店鋪的銷(xiāo)量都有限，因此也建議在明年春節(jié)到來(lái)前，煙花爆竹零售企業(yè)在進(jìn)貨的時(shí)候一定控制好進(jìn)貨量。”
同時(shí)，記者了解到，在我省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出后，由外地銷(xiāo)往河南的煙花爆竹運(yùn)輸過(guò)程及儲(chǔ)存及銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)我省也將加強(qiáng)監(jiān)管。
據(jù)包海洋介紹，根據(jù)規(guī)定，我省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)由道路購(gòu)入外省煙花爆竹商品，必須事前向公安機(jī)關(guān)提出運(yùn)輸申請(qǐng)，取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》后，按照《道路交通安全法》 等規(guī)定運(yùn)輸商品。“在安全存放方面，我省安監(jiān)系統(tǒng)已經(jīng)提前謀劃，對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn)進(jìn)行了工作部署�！�
記者了解到，根據(jù)安排，我省安監(jiān)部門(mén)將加強(qiáng)退出生產(chǎn)的煙花爆竹企業(yè)監(jiān)督檢查。省安監(jiān)局已要求各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)會(huì)同公安、工商等部門(mén)強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出過(guò)程的安全監(jiān)管, 強(qiáng)化屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)擬退出企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁非法違法生產(chǎn)。同時(shí)，將強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。要求全省安全監(jiān)管部門(mén)依法監(jiān)督批發(fā)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，防止企業(yè)經(jīng)營(yíng)旺季擅自降低安全生產(chǎn)條件；對(duì)零售許可證的頒發(fā)，要求必須符合地方政府出臺(tái)的煙花爆竹禁限放管理規(guī)定，嚴(yán)禁布設(shè)存在“下店上宅”、“前店后宅” 等形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn)。
“此外，我省安監(jiān)部門(mén)還將認(rèn)真組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全執(zhí)法檢查，”包海洋介紹說(shuō)，我省安監(jiān)部門(mén)將依堅(jiān)決取締不符合安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營(yíng)單位，依法打擊超許可范圍經(jīng)營(yíng)、超量存儲(chǔ)，經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品等違反批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”和零售點(diǎn)“三嚴(yán)禁”的違法違規(guī)行為，鞏固煙花爆竹經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治成效。
猛犸新聞·東方今報(bào)記者 米方杰
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