整頓關(guān)閉工作取得顯著成效
淘汰關(guān)閉一大批安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè),大力推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)由2011年底的4842家,減少到2016年的2974家,減少1868家,降幅達(dá)38.6%。
推動內(nèi)蒙古、吉林、安徽、山東、重慶、寧夏、新疆等7個省(自治區(qū)、直轄市)完全退出了煙花爆竹生產(chǎn)。
安全監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善
2012年以來,制(修)訂規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),基本建成煙花爆竹安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
部門規(guī)章2個
《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》
《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》
國家標(biāo)準(zhǔn)2個
《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》
《煙花爆竹安全與質(zhì)量》
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3個
《禮花彈生產(chǎn)安全條件》
《煙花爆竹煙火藥危險性分類定級方法》
《煙花爆竹單基火藥安全要求》
國家安全監(jiān)管總局會同最高檢、最高法、公安、工商、氣象等有關(guān)部門,印發(fā)了《關(guān)于依法加強(qiáng)對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)防雷工作的通知》等多個重要規(guī)范性文件。
生產(chǎn)機(jī)械化與流向信息化全面推進(jìn)
強(qiáng)力推行爆竹生產(chǎn)裝藥一體機(jī),2014年爆竹生產(chǎn)全部采用自動裝藥機(jī),淘汰手工插引、帶藥插引和手工混裝藥。
全面推廣煙花生產(chǎn)自動混藥機(jī)、壓藥機(jī)、亮珠烘干機(jī)等機(jī)械設(shè)備,逐步淘汰煙花生產(chǎn)手工混藥、自然晾曬。
加大組合煙花內(nèi)筒裝藥、裝發(fā)射藥、裝內(nèi)筒機(jī)械設(shè)備研發(fā)力度,形成組合煙花自動化裝藥、組裝生產(chǎn)線。
建設(shè)應(yīng)用全國統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),對所有煙花爆竹產(chǎn)品及黑火藥、引火線流向?qū)崿F(xiàn)信息化監(jiān)管。
危險化學(xué)品篇
危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平和安全保障能力顯著提高,危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展和明顯成效。
生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)較大以上事故得到有效遏制
近年來,全國化工和危險化學(xué)品較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)不斷下降。相比2011年,2016年——
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級收到明顯效果
危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善
2011年,國務(wù)院修訂頒布了《危險化學(xué)品安全管理條例》。
此后,國家安全監(jiān)管總局共制(修)訂《條例》配套部門規(guī)章10部,制定了29項規(guī)范性文件和36項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)達(dá)到5萬多家。
推進(jìn)危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控管理,2016年危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控率達(dá)到99.2%。
強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn),2016年底危險化學(xué)品企業(yè)特種作業(yè)人員、安全管理人員和主要負(fù)責(zé)人持證率分別達(dá)到95%、94%和93%。
企業(yè)本質(zhì)安全水平大幅提升
持續(xù)組織開展危險化學(xué)品重點(diǎn)縣攻堅、本質(zhì)安全專項行動、罐區(qū)和特殊作業(yè)安全專項整治等工作。
推動1.1萬家危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)。
搬遷、關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)危險化學(xué)品企業(yè)1700家。
改造涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品,危險化學(xué)品重大危險源)生產(chǎn)儲存裝置1.5萬多套。
化工安全人才培養(yǎng)工作取得長足進(jìn)步
總局會同教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)化工安全人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》,組織開展落實(shí)情況調(diào)研,與教育部聯(lián)合召開全國化工安全復(fù)合型人才推進(jìn)會。
創(chuàng)新化工安全人才培養(yǎng)途徑,啟動化工安全高級復(fù)合型人才的培養(yǎng)工作。
組織舉辦覆蓋省、市、縣級的危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班和安全監(jiān)管業(yè)務(wù)研討班,提升基層安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力。
危險化學(xué)品安全綜合治理工作全面開展
2016年11月29日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》,首次以國務(wù)院辦公廳名義發(fā)文專門部署危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,要求在全國開展為期3年的危險化學(xué)品綜合治理工作,安排了15個方面、40項工作任務(wù)。