常德市針對當前煙花爆竹非法生產的嚴峻形勢，市政府高度重視，成立了以市政府分管副市長徐超文為“打非”領導小組組長的專項行動領導小組，從公安、安監(jiān)、監(jiān)察、工商、質監(jiān)等部門抽調精兵強將組成“打非”隊伍，決定開展歷時一個月的“打非”工作，確定了打擊重點，提出了嚴格的工作要求。此次“打非”專項行動，市政府高度重視，組織嚴密，力度很大，措施非常有力，值得各地參考借鑒。
一、明確了指導思想
針對當前煙花爆竹非法生產的嚴峻形勢，按照“標本兼治，重在治本”的要求，采取“源頭管理、過程監(jiān)督、疏堵結合”的方法，保持長期高壓打擊態(tài)勢，加大對非法生產煙花爆竹行為的打擊力度，有效防止煙花爆竹事故發(fā)生。
二、確定了工作重點
（一）打擊非法生產煙花爆竹、黑火藥、煙火藥、引火線等家庭作坊和未取得安全生產許可證或未經批準試生產而擅自組織生產的煙花爆竹生產企業(yè)。
（二）查處“打非”行動中發(fā)現(xiàn)的非法生產煙花爆竹的藥物來源。
（三）督查縣市區(qū)“打非”工作情況，包括今年來開展“打非”行動情況；排查非法生產作坊、窩點情況；查處非法生產作坊、窩點的藥物來源情況；非法生產煙花爆竹事故的調查處理和責任追究情況。
三、成立了“打非”專項行動領導小組
此次專項行動由市政府副市長徐超文任組長，市政府副秘書長張運華、市安監(jiān)局局長張平、市公安局副局長彭進任副組長，抽調市公安局、市安監(jiān)局各3人，市監(jiān)察局、市工商局、市質監(jiān)局各2人參加，專項行動分兩個小組開展工作。
四、提出了嚴格的工作要求
（一）突出重點。以臨澧縣、澧縣、桃源縣、漢壽縣、鼎城區(qū)等煙花爆竹傳統(tǒng)產區(qū)、重點產區(qū)和非法生產問題突出的地區(qū)為重點，組織當?shù)毓病⒈O(jiān)察、安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門針對本地實際，在非法生產煙花爆竹現(xiàn)象嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“打非”行動，要從生產、銷售、儲存、運輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)加大打擊力度，對為非法生產煙花爆竹提供原材料、收購非法生產煙花爆竹成品以及半成品外發(fā)農戶加工的均按非法生產煙花爆竹行為予以查處。
（二）嚴格執(zhí)法。加大執(zhí)法處罰力度，對非法生產煙花爆竹的要責令其立即停止非法生產活動，沒收非法生產物品、器械及違法所得，徹查非法生產的藥源，并依法對非法生產業(yè)主或非法藥物的經營者予以處罰，構成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰，對非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存炸藥、發(fā)射藥、黑火藥一千克以上或者煙火藥三千克以上的和多次非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存彈藥、爆炸物的，依法追究刑事責任。同時，對一些典型案件要公開處理和曝光。
實行重點案件掛牌督辦制度，對在專項行動中發(fā)現(xiàn)的重點案件，市“打非”工作領導小組要進行掛牌督辦，責令當?shù)卣鞔_整改責任人、整改時間和整改的具體措施，徹底消除安全隱患。
強化責任追究制度，專項行動中凡發(fā)現(xiàn)有五處以上非法生產煙花爆竹場所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產煙花爆竹情況嚴重的縣市區(qū)，要追究地方政府主要領導、分管領導及其他相關監(jiān)管人員的責任。
（三）加強協(xié)調。充分調動所到地公安、監(jiān)察、安監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門的力量，參與打擊非法生產煙花爆竹專項行動。要安排專用的車輛，抽調專門人員，妥善處理好“打非”行動中收繳的物資，尤其是煙花爆竹成品、半成品及各類煙火藥、黑火藥、引火線等。同時，加強對“打非”行動參與人員的自我保護，保證“打非”人員的自身安全，防止在“打非”行動中引發(fā)新的不安全因素，甚至導致安全事故。
來源：湖南安全生產信息網
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