6月29日，省政府新聞辦、省安監(jiān)局聯(lián)合召開 “全省安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會”。會上,省安監(jiān)局副局長張賢義介紹了《江西省煙花爆竹安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）修改情況。據(jù)悉，《辦法》著重加強煙花爆竹“打非治違”工作，嚴厲查處非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等行為。
新《辦法》加大了監(jiān)管力度
張賢義介紹說，《辦法》修改的主要任務，是為順應供給側(cè)改革需要并發(fā)揮市場對煙花爆竹領域資源配置中的決定性作用，修改《辦法》中與國家規(guī)定不一致的條款，強化有關部門的監(jiān)管職責，進一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場，更好地發(fā)揮政府監(jiān)管作用�！掇k法》修改后在進一步完善我省煙花爆竹安全生產(chǎn)管理體系、與上位法對接、著力優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等三個方面體現(xiàn)了亮點。
據(jù)了解，《辦法》修改前共有54條，本次對其中的20條進行了修改，并將第三十六條和三十七條合并為第三十四條，刪除了3條，修改所涉及的有25條，修改率達到了43％。修改后的《辦法》共有50條。另外，雖然《辦法》條文減少了，但對煙花爆竹安全管理的力度反而加強。
《辦法》修改后，在原有基礎上補充了相關部門職責，加強了煙花爆竹行業(yè)管理、新建項目安全投入管理、運輸管理、流通企業(yè)管理和宣傳教育等方面力量。
著重加強煙花爆竹的“打非治違”
1月20日，上饒廣豐區(qū)一花炮廠發(fā)生爆炸。該事故導致3人死亡，53人受傷�！皬V豐區(qū)花炮廠爆炸事故充分暴露出我省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違章違規(guī)行為仍然突出的問題�！痹�6月29日的新聞發(fā)布會上，張賢義表示，超員、超量、超范圍和改變工庫房用途生產(chǎn)仍然是導致事故發(fā)生的主要原因，非法生產(chǎn)也時有死灰復燃。
根據(jù)新修改的《辦法》，我省著重加強煙花爆竹“打非治違”工作。另外，對煙花爆竹產(chǎn)品、煙花爆竹原材料、經(jīng)營等概念結合上位法、國家標準和工作實際要求進行了修改，表述更加具體。張賢義強調(diào)，各相關部門要在地方政府的統(tǒng)一領導下，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲查處非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等行為。對淘汰退出企業(yè)較多的產(chǎn)地，要突出重點打擊已關閉退出企業(yè)非法生產(chǎn)的行為。
不再新增煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)
據(jù)了解，《辦法》對江西省煙花爆竹安全管理相關部門的職責進行了修改。其中，安監(jiān)部門和公安部門的職責保持不變，修改了4個部門職責，補充了4個部門職責。
在規(guī)定“煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費”的基礎上，將第二款修改為：“鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。已投保的單位免予繳納安全生產(chǎn)風險抵押金�！逼髽I(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合相關條件，在許可證有效期屆滿時，經(jīng)原發(fā)證機關同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)。
目前，江西第三輪煙花爆竹許可工作已基本結束，已許可煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)共1063家，主要分布在萍鄉(xiāng)、宜春、撫州、上饒和南昌5個設區(qū)市的11個縣(區(qū))。省安監(jiān)局煙花爆竹監(jiān)管處處長康斌透露，省安監(jiān)局正準備第四輪煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證，不再新增生產(chǎn)企業(yè)，督促現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照國家標準進行改造，提升有實力的企業(yè)，淘汰條件不達標的企業(yè)。
對于此次《辦法》的修改，張賢義說，這將更加符合江西實際情況，將更好地指導抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，更好地促進煙花爆竹行業(yè)安全發(fā)展。
■文/龔雅婧 記者余桂華
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