首批運用物聯(lián)網(wǎng)電子標簽技術的是瀏陽出口的煙花爆竹，共有2個集裝箱40尺柜、2950件。“試運行和調(diào)試的效果不錯，而且技術方面也不存什么問題，等國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局批復同意就可以正式運行了�！焙铣鋈刖硻z驗檢疫局瀏陽辦事處副主任張毅表示，“滬湘通”系統(tǒng)的運行將提高煙花爆竹通關速度，提升效率。
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”初見成效
首先，湖南出入境檢驗檢疫局在產(chǎn)地瀏陽使用手持移動終端設備對要出口的煙花爆竹實施現(xiàn)場查檢，實時填報《出口煙花爆竹現(xiàn)場監(jiān)裝電子表單》，對集裝箱號、電子封識號等監(jiān)裝關鍵信息采用電子圖像記錄，上傳至云端數(shù)據(jù)庫。檢驗監(jiān)管信息流通順暢，可實現(xiàn)信息上傳、云端存儲、信息導出等預期目標要求。
在隨后的運行工作中，上海出入境檢驗檢疫局根據(jù)云端數(shù)據(jù)庫信息，使用集裝箱抽查系統(tǒng)，對出口集裝箱進行口岸抽批查驗，使用手持移動設備對集裝箱電子封識進行現(xiàn)場解封。
此次試運行工作標志著打造“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”出口煙花爆竹全流程可追溯監(jiān)管鏈條已初見成效。
湖南省出入境檢驗檢疫局方面表示，通過云端數(shù)據(jù)庫技術實現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)的實時傳輸和跨區(qū)域共享；通過電子標簽技術實現(xiàn)集裝箱貨物的全過程監(jiān)控和溯源；通過移動執(zhí)法終端做到現(xiàn)場查驗的無紙化、可視化、規(guī)范化。
此外，“滬湘通”運行后，還可開放對境外監(jiān)管部門和海外消費者的信息查詢客戶端，構(gòu)建出口煙花爆竹安全監(jiān)管的信息化追溯“政府間（G2G）責任鏈”，“共同防范安全風險、維護國家安全、打擊假冒偽劣、保護煙花傳統(tǒng)行業(yè)健康發(fā)展�！焙笃陂_發(fā)階段，平臺將重點圍繞“跨部門、跨國境”執(zhí)法合作，開放對安監(jiān)、海事、海關等其他監(jiān)管部門的信息共享客戶端。
后期將探索推廣該項模式
作為全球最大的煙花爆竹出口地，瀏陽煙花出口總額占全國的60%。湖南出入境檢驗檢疫局瀏陽辦事處提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年檢驗出口煙花爆竹1438.1萬箱，貨值45751.8萬美元，同比分別增長1.86%、1.16%。
“滬湘通系統(tǒng)運行后，將對瀏陽的花炮產(chǎn)業(yè)帶來多方面的利好�！睆堃阏f，除了通過速度加快外，還將有效提高煙花爆竹等危爆品出口安全，系統(tǒng)運作成熟后還將考慮往其他港口進行復制、推廣，屆時瀏陽煙花爆竹出口通道更多。
可以看到的是，從3月6日起瀏陽將實施的《關于加速推進花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》就提出了，將加快國家級出口煙花爆竹質(zhì)量安全示范區(qū)建設，對入駐示范區(qū)企業(yè)優(yōu)先實施無紙化報檢、電子轉(zhuǎn)單、電子通關、集中審單和無紙化通關等；優(yōu)先安排示范企業(yè)的現(xiàn)場檢驗，由企業(yè)自行管理、加貼驗迄標識；優(yōu)化出口商檢登記證延續(xù)復查審核程序等。
對于瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)而言，無論是實現(xiàn)質(zhì)量安全的電子監(jiān)管，還是出口安全示范區(qū)的建設，都將提高瀏陽花炮產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，鞏固瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢地位，有利于推動瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展。
“滬湘通”的作用并不局限于此，湖南與上海兩地就電子平臺建設進行多次磋商，圍繞便利湖南煙花爆竹出口監(jiān)管、加快通關放行效率、防范安全風險、打造全流程可追溯監(jiān)管鏈條、加強產(chǎn)地與口岸檢驗檢疫合作，促進外貿(mào)發(fā)展等方面進行意見交換，以期探索可復制、可推廣經(jīng)驗及新的檢驗監(jiān)管模式。
作者：喻彬彬
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