黑火藥“漲價(jià)”背后的真相
提質(zhì)、限量，黑火藥生產(chǎn)實(shí)行五統(tǒng)一
最近，花炮行業(yè)群情沸揚(yáng)：剛剛高溫復(fù)工生產(chǎn)，可是黑火藥價(jià)格上調(diào)了，而且概不賒銷！
“是不是行業(yè)協(xié)會實(shí)行價(jià)格壟斷？”“難道有政府部門在背后撐腰？”“黑火藥涉嫌暴利經(jīng)營？”針對花炮生產(chǎn)企業(yè)的這些疑問，市委常委、副市長吳敏以及市公安局、安監(jiān)局、市花炮總會和黑火藥協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行回應(yīng)，一起揭開“漲價(jià)”背后的真相。
緣起：花炮生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)疑黑火藥漲價(jià)
高溫長假剛過，花炮企業(yè)就收到了黑火藥供應(yīng)商統(tǒng)一銷售價(jià)格的信息，而且價(jià)格相較放假前，可是上漲了不少。
“每噸差不多漲了2000元！”一位花炮企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，放假前黑火藥均價(jià)還在10000元左右一噸，結(jié)果高溫假一結(jié)束，黑火藥價(jià)格到了12000元一噸。
對于不少企業(yè)來說，這價(jià)格漲的真有些吃不消，而更讓他們束手無策的是，黑火藥企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行現(xiàn)款現(xiàn)貨銷售，概不賒銷。
這勢頭來得有些猛，一些企業(yè)大叫吃不消，轉(zhuǎn)而開始質(zhì)疑：黑火藥行業(yè)成立協(xié)會之后，是否在操縱價(jià)格大搞壟斷？是否有行政力量介入?yún)f(xié)會操作？黑火藥協(xié)會統(tǒng)一價(jià)格是否有依據(jù)？
釋疑：黑火藥協(xié)會回應(yīng)這是“穩(wěn)價(jià)”
對于花炮生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)疑，黑火藥行業(yè)協(xié)會也有些委屈。
“我們沒有漲價(jià)，而只是穩(wěn)價(jià)！”鄧福初是黑火藥協(xié)會顧問，也是瑞楓集團(tuán)的負(fù)責(zé)人之一。據(jù)他介紹，協(xié)會在9月初提出的指導(dǎo)價(jià)格是12200元每噸，這是維持近3年來的平均價(jià)格。
鄧福初提供的資料顯示，2013年至2015年5月之間，軍工硝的價(jià)格都穩(wěn)定在12000元左右一噸，上下?lián)u擺幅度不大，高的時(shí)候達(dá)到了12800元一噸。但是在高溫假前，因?yàn)椴糠制髽I(yè)為了消化庫存，價(jià)格有所波動，最低的時(shí)候降到了10000元左右。
“我們協(xié)會只給出了指導(dǎo)價(jià)格，最終由由各集團(tuán)公司與花炮生產(chǎn)企業(yè)之間進(jìn)行雙向選擇！”鄧福初指出，這個(gè)價(jià)格已經(jīng)得到了大多數(shù)的花炮廠家的認(rèn)可，目前已經(jīng)有80%公司已經(jīng)簽訂了銷售協(xié)議�！�
“而且，經(jīng)過協(xié)商之后，我們的指導(dǎo)價(jià)格定在了11800元一噸！”鄧福初補(bǔ)充。
發(fā)展：黑火藥生產(chǎn)“五統(tǒng)一”是必然趨勢
9月20日，瀏陽瑞楓煙花材料有限公司太和分公司，其企業(yè)臺賬清晰地記錄著，五六月份，倉庫日均庫存數(shù)達(dá)到4500多件，高溫復(fù)產(chǎn)之后，庫存數(shù)下降到400多件。
“這是我們推行‘五統(tǒng)一’，實(shí)行控量生產(chǎn)的成效！”一熊姓工作人員介紹，隨著“五統(tǒng)一”逐步得到執(zhí)行，企業(yè)最明顯的變化就是庫存減少，在很大程度上降低了事故發(fā)生的幾率和危害性。
事實(shí)上， “五統(tǒng)一”不僅行之有效，而且是按照國家政策要求而實(shí)行的。
瀏陽市安監(jiān)局煙花爆竹監(jiān)察大隊(duì)教導(dǎo)員徐其優(yōu)介紹， 2013年國家安監(jiān)總局和公安部下發(fā)《2013（43）號》文件，要求對黑火藥行業(yè)進(jìn)行整合。作為黑火藥主要產(chǎn)區(qū)的瀏陽，采取區(qū)域就近原則，對黑火藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整合，在2014年年底，將原有的70家黑火藥企業(yè)整合為7家粒硝公司，3家粉硝公司，每家企業(yè)都下轄3-10家分公司。
與此同時(shí)，為了保證安全，保障質(zhì)量，便于管理，黑火藥行業(yè)正式組建協(xié)會，實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一購進(jìn)原材料、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一安全監(jiān)管。
“五統(tǒng)一”必須堅(jiān)定不移地實(shí)行！市委常委、副市長吳敏認(rèn)為，一方面， 實(shí)行“五統(tǒng)一”是出于產(chǎn)業(yè)安全的需要。黑火藥作為一種特殊商品，必須加強(qiáng)管制，因?yàn)閺臒熁ū癞a(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)來看，有安全才有未來；另一方面，黑火藥生產(chǎn)實(shí)行“五統(tǒng)一”，既是一種創(chuàng)新，更是一種改革。在最為危險(xiǎn)的黑火藥行業(yè)率先試行，以后也將逐步推廣到煙花爆竹產(chǎn)業(yè)鏈條上。“我們的企業(yè)必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)準(zhǔn)方向，著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)磨合，循序漸進(jìn)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行‘五統(tǒng)一’要求！”
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部門：
“我們絕不支持價(jià)格壟斷，但是會堅(jiān)決推行‘五統(tǒng)一’，實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合！”市安監(jiān)局煙花爆竹監(jiān)察大隊(duì)教導(dǎo)員徐其優(yōu)指出，一方面， “五統(tǒng)一”是落實(shí)國家部委相關(guān)文件要求，對特殊商品實(shí)行特殊管制；另一方面，通過統(tǒng)一采購原材料、統(tǒng)一安全監(jiān)管、統(tǒng)一運(yùn)輸，加上有序調(diào)控產(chǎn)能，有利于保證黑火藥產(chǎn)品質(zhì)量、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)輸、流向可控。同時(shí)， “五統(tǒng)一”加強(qiáng)了對黑火藥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督，有利于防恐防暴，能夠有效減少事故發(fā)生。
“同時(shí)，我們也希望通過黑火藥行業(yè)整合，創(chuàng)新管理模式，有效引導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條上其他環(huán)節(jié)的模式優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由買方市場到賣方市場的轉(zhuǎn)變�！毙炱鋬�(yōu)認(rèn)為。
對此，公安局危爆大隊(duì)大隊(duì)長、安監(jiān)局副局長熊本路表態(tài)，公安和安監(jiān)部門絕不會參與企業(yè)利益分配，不會支持價(jià)格壟斷，但是會堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五統(tǒng)一”。
“希望無論是花炮生產(chǎn)企業(yè)，還是黑火藥生產(chǎn)企業(yè)，都能互相理解，互相支持！”市安監(jiān)局局長屈湘水指出，行業(yè)協(xié)會也要有擔(dān)當(dāng)，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對艱難的當(dāng)下，要相互支持、相互理解，共度難關(guān)、實(shí)現(xiàn)共贏，正確處理好皮與毛的關(guān)系，皮之不存，毛將焉附？
徐其優(yōu)指出：“接下來，我們也會加強(qiáng)監(jiān)管，加大推進(jìn)力度，推行黑火藥指導(dǎo)價(jià)格每月公布制度，確保黑火藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)真正的‘五統(tǒng)一’，推動產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展”。
談起黑火藥，很多人第一反映就是危險(xiǎn)，就是容易出事故。作為一種涉危涉爆的特殊產(chǎn)品，黑火藥企業(yè)確實(shí)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高，安全事故發(fā)生幾率較大。
“但是，我們成立協(xié)會，統(tǒng)一原材料、統(tǒng)一生產(chǎn)調(diào)度之后，事故大大減少！”鄧福初介紹， 因?yàn)閷?shí)現(xiàn)控量生產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高了，超量生產(chǎn)情況沒有了，倉庫庫存減少了，運(yùn)輸更加規(guī)范了，事故自然而然就少了！”
與此同時(shí)，協(xié)會抱團(tuán)之后，真正實(shí)現(xiàn)了“五統(tǒng)一”，行業(yè)在硬件條件改造方面加大了投入，例如庫區(qū)道路硬化、工房結(jié)構(gòu)改造、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等等方面。
在軟件方面，也增加了開支，如在安全方面，各個(gè)分公司配備了專職的安全管理人員，協(xié)會也派出了3-5個(gè)巡查員常駐企業(yè)，保管員、監(jiān)管員實(shí)行異廠監(jiān)督，三級分工明確，在安全方面更加有保障。
“此外，我們通過召開全體企業(yè)負(fù)責(zé)人大會，引入了退出機(jī)制，對于不符合條件、無法從事正常經(jīng)營企業(yè)如自愿退出將給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。”黑火藥協(xié)會會長徐運(yùn)初提出，他們的宗旨是保證行業(yè)安全發(fā)展！
“在市委政府的支持下，總會與黑火藥協(xié)會之間也已經(jīng)多次協(xié)商，我們希望價(jià)格能夠平穩(wěn)過度，循序漸進(jìn)！”對于此次“漲價(jià)風(fēng)波”，瀏陽市煙花爆竹也予以了回應(yīng)，會長鐘自敏提出，希望黑火藥企業(yè)能夠在保證質(zhì)量、提升安全的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整價(jià)格�！爱吘刮覀兌际且粋�(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的，有安全才有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明天，不但黑火藥行業(yè)如此，整個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)也是如此！”
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