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企業(yè)安全管理制度落實(shí)與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所管理并重
企業(yè)違反“剛五條”最多被扣5分罰8萬(wàn)元
 
　　花炮周刊訊（記者歐陽(yáng)穩(wěn)江）“瀏陽(yáng)市戴氏煙花制造廠，處罰款2萬(wàn)元；瀏陽(yáng)市永泰煙花材料制造有限公司洪河分公司，處罰款8萬(wàn)元；瀏陽(yáng)市鑫宏煙花材料制造有限公司，處罰款1萬(wàn)元……”近日，四家煙花爆竹企業(yè)均收到市安監(jiān)局下發(fā)的一張行政處罰決定書。除了責(zé)令限期整改罰款外，還按照記分管理標(biāo)準(zhǔn)分別被記3—5分不等。
 
　　“以前我們將更多的精力放在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所的管理上，忽略了安全管理制度�！币黄髽I(yè)老板盯著行政處罰決定書，將違法事實(shí)這一欄看了好幾遍，其中有一條便是：企業(yè)未完善應(yīng)急救援演練預(yù)案和組織開展應(yīng)急演練，未建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理登記、臺(tái)賬資料、安全教育培訓(xùn)記錄等。
 
　　自2014年12月開始，我市煙花爆竹行業(yè)正式實(shí)施剛性執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)（修訂版），其包含的12條標(biāo)準(zhǔn)包含了5條安全管理制度的制訂落實(shí)和7條現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所管理兩大類。而在此之前，絕大多數(shù)企業(yè)更注重后者的自查自糾與自我管理。
 
　　“企業(yè)安全管理制度落實(shí)與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所管理同等重要，以后我們會(huì)將更多的精力放在企業(yè)安全管理制度落實(shí)的監(jiān)督上來�！睋�(jù)市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家出臺(tái)新《安全生產(chǎn)法》后，更注重企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)。對(duì)照煙花爆竹行業(yè)的“剛12條”，未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的、未建立和落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的、未建立和落實(shí)隱患排查治理（內(nèi)部安全檢查整改）制度的、未依法制定企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織應(yīng)急救援演練的、未建立和落實(shí)原材料、藥物（含余廢藥）管理制度的等五條標(biāo)準(zhǔn)則突出了企業(yè)要落實(shí)安全管理制度。今后，安監(jiān)部門會(huì)嚴(yán)格按照安全管理制度層面的“剛五條”涉及的26項(xiàng)細(xì)則，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法。
 
　　據(jù)了解，危險(xiǎn)化學(xué)品及非煤礦山行業(yè)的安全監(jiān)管也會(huì)更加將“注意力”轉(zhuǎn)移到企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的監(jiān)管上來。

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