■ 第三只眼
從2月3日開(kāi)始，北京市五環(huán)路外煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)將開(kāi)始銷(xiāo)售花炮。市安監(jiān)局2月1日啟動(dòng)了煙花爆竹集中執(zhí)法檢查行動(dòng)，將在全市范圍內(nèi)連續(xù)28天開(kāi)展高密度檢查。這兩天，全市安監(jiān)系統(tǒng)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將派人查遍全市所有煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。（2月2日《北京日?qǐng)?bào)》）
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，“禁放”變“限放”6年來(lái)，春節(jié)北京的煙花爆竹燃放大體保持著有序和安全。但必須看到，為實(shí)現(xiàn)這樣的有序和安全，政府年年都要投入大量的人力物力，并且，即使付出了龐大的投入，也無(wú)法避免一些遺憾，如去年的央視新址大火。此外，非法煙花銷(xiāo)售難以阻絕，燃放事故也屢屢發(fā)生。
如何最大可能地減少危害，如何緩解“限放”對(duì)于城市管理的壓力？無(wú)疑是未來(lái)“限放”亟須解決的問(wèn)題。對(duì)此，當(dāng)然需要繼續(xù)從社會(huì)宣教入手，提高市民的文明燃放意識(shí)，同時(shí)，更要著眼于管理和制度的創(chuàng)新，盯緊問(wèn)題的源頭。
說(shuō)到管理，平心而論，北京在這方面的力度相當(dāng)之大，但也有鞭長(zhǎng)莫及的地方，比如許多“國(guó)字號(hào)”單位在春節(jié)燃放煙花時(shí)，未必會(huì)買(mǎi)北京市執(zhí)法者的賬，央視大火就是例證。所以，建立起跨層級(jí)的安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，實(shí)在迫在眉睫。
同時(shí)，北京的非法煙花爆竹，大多來(lái)源于河北、天津等周邊省市，不掃清源頭，單憑北京執(zhí)法力量在本地一味去“堵”，根本不可能杜絕非法煙花，因此，建立起跨區(qū)域的執(zhí)法機(jī)制，同樣不可或缺。
說(shuō)到制度，這是更大的問(wèn)題。眾所周知，中國(guó)雖然是個(gè)煙花生產(chǎn)大國(guó)，但全國(guó)各地的煙花爆竹卻沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。煙花爆竹生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)極低，有關(guān)生產(chǎn)許可證發(fā)放很寬容，雇幾個(gè)農(nóng)民工（甚至童工），有一點(diǎn)資金，很容易就能辦起一個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)；煙花銷(xiāo)售準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)也忽視了城鄉(xiāng)差異，采取不合理的等同對(duì)待。此外，煙花的管理缺少?gòu)?qiáng)有力的執(zhí)法機(jī)制，安監(jiān)、工商、公安等部門(mén)每個(gè)都管，但缺乏常態(tài)協(xié)調(diào)溝通，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法的弊端。
在制度的大環(huán)境下，煙花管理全國(guó)“松”而北京“緊”，導(dǎo)致北京獨(dú)力難支。然而，煙花爆竹行業(yè)松散的管理不僅威脅著北京，全國(guó)各地頻發(fā)的煙花爆竹事故一次次地證明，對(duì)煙花爆竹這一高危行業(yè)，不能再放縱下去，煙花管理的“北京標(biāo)準(zhǔn)”，不應(yīng)只是北京需要，它應(yīng)該成為全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的一部分，國(guó)家主管部門(mén)理應(yīng)有所為。
□國(guó)華（職員）
|
上一篇 ↑
相關(guān)資訊
